白河县探索实施第一书记“组团服务、星级管理”模式，推动第一书记横向牵手、向上对接、向下延伸，实现能力共进、服务共办、组织共建、产业共兴。
跨村抱团，全要素凝聚智慧力量。坚持上下联动、分级管理的原则，实行第一书记“整县抱团”“一镇一团”，建立“1+11+X”工作模式，推动第一书记由各自为战转为统筹联动，实现互帮互促、共同发展。“1”即成立1个县级服务团，由县委常委、组织部部长任团长、分管乡村振兴的副县长任副团长，将驻村工作领导小组成员单位和乡村振兴战略“3+5”牵头部门纳入服务团，建立联席会议制度，定期研究解决问题。“11”即成立11个镇级服务团，由镇党委书记担任团长，镇党委副书记任副团长，镇域内所有第一书记为成员，整合驻村工作队其他成员、第一书记选派单位负责人等力量。每月由团长或副团长召集，轮流到村开展驻村帮扶活动。“X”即整合其他各方资源和能量形成合力，推动“服务团”向上对接、向下延伸，形成全覆盖、广吸纳、动态开放的运行体系。
比学赶超，全过程开展互助互评。健全服务团运行机制，组织开展一系列交流观摩、比武打擂、带货比拼、风采展示等活动，激发工作活力。交流观摩。镇级服务团每月轮流到各村开展1次观摩交流活动，适时邀请包联部门负责人和县级服务团成员参加，组织第一书记总结经验、指出问题、提出建议、共同提高。比武打擂。每半年组织第一书记开展1次“擂台比武”活动，围绕建强基层组织、推动乡村振兴、为民办事服务、提升治理水平等方面分享工作经验。带货比拼。组织第一书记立足职能职责，发挥新作用，运用新兴媒体大力推介生态旅游文化、产业产品，对接农户、合作社、企业等，做好各村农特产品的宣传代言、集中销售等工作，推动群众增收致富，实现“产销精准对接、农企互利共赢”。风采展示。开展第一书记风采展示活动，组织第一书记围绕产业发展、社会治理、美丽乡村建设等工作谈思路、谈目标、谈举措，展示奋勇争先的精神风采，进一步激发驻村工作活力。今年以来，各镇级服务团组织开展交流观摩、擂台比武等活动58次，以第一书记为纽带成立村企联盟党委2个、联合党总支1个，跨村联合发展市场主体28家，茶叶、木瓜、中药材等特色主导产业实现连点成线扩面。
共谋共策，全方位整合资源禀赋。按照“四共”思路，让第一书记强强联手、强弱抱团，凝聚智慧、共谋共策。能力共进。深入开展干部能力作风提升年活动，通过在比中学、在学中干，均衡提升第一书记工作能力和业务素质。服务共办。充分利用选派单位资源，合力为包联村提供资金、技术、信息、人才和项目支持，共同破解村级党组织发展思路不清，村级集体经济薄弱，村级班子战斗力不强等问题。组织共建。立足各村资源禀赋，探索建立村、村企联合党委（党总支），聚合力量、盘活资源。采取主题党日轮值、第一书记讲党课、党建座谈会等形式，共同研究党建工作，提升村级党组织规范化水平。产业共兴。统筹考虑各村地理条件、特色产业、乡村旅游等情况，打破村域限制，迭代升级“三联”工作机制，联合推进“一二三产”融合发展，构建链条完整、功能多样、业态丰富的发展新格局。充分调动选派单位的整体合力，将各类资源集聚到村统筹使用。今年以来，全县1个中央、17个省级、12个市级单位，102个县级帮扶部门，提供帮扶资金1000余万元，修通产业路20余条，兴办社区工厂15家，帮助销售农特产品销售额达100余万元。
评星定级，全链条创新管理制度。健全第一书记考核办法，实施星级管理制度，通过奖优罚劣，引导第一书记争星夺标，激发投身乡村振兴的生机活力。两述两评。推行“季评年考”管理模式，第一书记每季度向镇党委和本村党员群众述职并接受评价，镇党委结合各项活动开展情况和指标体系对第一书记进行评价；党员群众围绕第一书记述职情况和日常了解情况进行评价。动态评分。建立模块评星、动态减星考核体系，将考核划分为1至3星级，评定为90分以上为三星级，80-90分为二星级，80分以下为一星级。将“交流观摩、比武打擂、直播带货”等活动情况量化为考核指标，作为得分项目，将处分、通报等负面影响作为扣分项目，实施动态评分。奖惩依星。强化考核结果运用，对评定为三星级的第一书记，落实评优树模、职级晋升、职员等级、专技职务聘任、保障待遇“五个优先”措施。对评定为一星级的，由县级服务团对选派单位和个人进行提醒谈话；对群众反响差、工作不力的予以召回，选派单位当年年度考核不得评为优秀等次。今年以来，对1名表现优秀的第一书记提拔使用、2名晋升职级等级、对1名工作履职不到位的进行谈话提醒。
供稿：白河县委组织部