镇安县把村干部队伍建设作为深入推进干部作风能力提升年活动的具体实践，通过实施“四雁”行动，着力锻造一支本领过硬、能力突出、作风优良的村干部队伍，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。
选好头雁强引领。聚焦关键少数，坚持把党组织书记作为乡村振兴的“主心骨”，在选好、用好村党组织书记上下功夫、做文章。严格政治标准，注重将思想政治素质好、致富能力强、群众口碑好、担当精神强的优秀党员和人才选拔进入村党组织带头人队伍。拓宽选人渠道，重点从农村致富带头人、返乡大学生、返乡创业青年、退伍军人中掌握一批人选，先后选拔106名致富带头人、9名返乡大学生、10名退伍军人担任村党组织书记。建立村党组织书记动态调整机制，对个人能力不足、工作不思进取的6名村党组织书记及时进行调整，实现村党组织书记“能上能下”。139名村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，着力推动村集体经济“消薄培强”。
管好群雁强堡垒。聚焦群众急难愁盼问题，选取最紧要、最急迫的重点难点问题，由村“两委”班子承诺“一年十件实事”，定期晾晒公开承诺事项的办理进度，确保真抓实干。建立市级以上拔尖培训、县级集中培训、镇（街道）全员培训、村（社区）兜底培训的“四级培训”制，先后组织60名村干部前往南京浦口区交流学习，4批56人次村干部前往北京、广东、西安等地参加专题培训，让村干部开阔眼界、积累经验。实施“千名领跑人”学历提升计划，由县财政筹资144万元帮助659名现职和后备村干部进行学历提升。组织开展村（社区）“两委”班子届中分析研判，及时调整补配32个空缺岗位。全面落实《村干部量化积分管理办法》，将工作成效和考勤作为量化村干部的主要指标，形成全链条的管理流程，实现了干部管理“常”和“长”结合。通过一系列措施，真正让村干部政治上过硬、本领上过硬、作风上过硬，为全面推动乡村振兴提供有力支撑。
引好归雁强发展。聚焦发展瓶颈，针对村集体经济发展后劲不足、技术人才匮乏等问题，坚持把招才引智和培育本土人才有机结合，积极引导乡土人才投身乡村振兴。出台《镇安县充实基层人才建强村级组织二十条意见》，推行人才工作“3395”机制，在全县创建乡村振兴人才工作室30个，建成乡村振兴人才信息库，实施动态跟踪管理，吸引一批优秀乡土人才返乡创业发展。目前，已储备各类乡村振兴人才3629人，422名在外成功人士担任“兴村治村”智囊团成员，聘任创业副书记128人、创业副主任80人。认真落实“归雁行动”，县镇共开展“迎老乡·回故乡·建家乡”活动26场次，回引“归雁人才”566名，签约项目37个，引资106.9亿元，为全县经济社会发展注入强大动力。
育好雏雁强后劲。聚焦堵点难点，始终把培养村级后备干部作为夯实基层党组织基础的重要举措。深入推行村级后备力量梯队建设“1249”机制，从农村致富带头人、返乡大学毕业生、返乡创业青年中先后培育村级后备干部1001名。今年以来，先后把46名表现优秀的后备力量选拔进入村“两委”班子。建立后备村干部“师徒结对”培养机制，由包村领导、驻村干部、村“两委”班子成员、离任村干部，按照“一对一”“一对多”方式，累计结成886对帮带对子，着力提升后备村干部能力素质，有效解决村干部无人可选、质量不高等问题。
供稿：镇安县委组织部