功以才成，业由才广。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要坚持“人才引领驱动”。近年来，志丹县牢固树立“抓发展就是抓人才，抓人才就是抓发展”的思想理念，对标乡村振兴战略目标要求，在聚集人才上做文章，服务人才上出实招，建立了镇（街）人才工作站，推广乡村人才振兴“1357”发展模式，探索开辟了一条人才链、产业链、创新链深度融合的发展路径，为乡村振兴、产业发展提供了强大的智力支撑。
建立1个工作站，构建人才工作“新载体”
乡村振兴，人才是关键。为抓实乡镇一级人才工作，推动“人才之家”向基层延伸，畅通人才服务的“最后一公里”，志丹县通过试点推广的形式，在7个镇1个街道办1个社区服务中心建立人才工作站，全面构建起“县－部门－镇（街）”三级联动平台。工作站以培育壮大农业产业为工作目标，聚焦重点产业和特色产业的发展，通过推行乡村人才振兴“1357”模式，积极引导优秀人才向基层聚集，为各类人才干事创业搭建平台、创造条件、提供服务。工作站设站长（由副书记兼任）1名、专干1名，成立了以镇（街）党委书记为组长的人才工作领导小组，通过定期召开党政联席会议专题研究人才相关工作，形成了党委书记亲自抓、党委委员具体抓、各党组织协同抓的工作格局。
聚集3类人才，锻造乡村振兴“主力军”
围绕志丹农业产业发展特点和工作实际，工作站以聚集紧缺人才、返乡创业人才、乡土人才3类人才队伍为抓手，围绕急需紧缺，引进专业人才。针对苹果种植、湖羊养殖、小杂粮种植等产业发展中的技术难点，各工作站共计外聘西北农林科技大学、延安大学、延安职业技术学院，市果业局、农广校、农科所，甘肃省静宁县、庄浪县，延安市洛川县、宜川县等29名教授、专家、技术员担任技术顾问，定期开展技术指导。围绕创新创业，吸纳返乡人才。定期组织在外人才召开返乡创业座谈会，积极宣传创业政策，鼓励各行业优秀人才返乡创业。截至目前，全县各镇（街）共吸纳150余名在外优秀人才返乡创业，开办家庭农场、合作社、农产品加工厂等，为乡村发展注入活力和生机。围绕持续发展，用好乡土人才。对标《志丹县各领域人才入库评价标准》，全面梳理排查辖区内人才资源，建立乡村振兴人才数据库，入库“土专家”“田秀才”304人。同时，充分发挥乡村能人熟悉家乡人文环境和资源禀赋这一优势，分类组建成立苹果种植、畜牧养殖、农产品销售、电商、矛盾化解等乡土人才服务队47支，为农民提供培训指导、帮扶培养等服务。
提供5项服务，激发干事创业“源动力”
结合各类人才在工作中遇到的困难和问题，工作站以提供创业指导、技能培训、政策咨询、资金扶持、产品销售5项服务为主要工作内容，为各类人才干事创业搭建平台、解决困难、提供服务，开展创业指导，精准培育新苗。向有创业需求的人才提供各类资源信息，帮助解决在创业时遇到的用地性质核查、设施建设、矛盾纠纷等问题。建立“人才帮扶+”机制，采取一对一帮扶的形式，指定一名引进人才或乡土人才为导师，签订培养“军令状”，定向培育“新苗”。开展技能培训，促进能力提升。要求各党委将人才培训纳入干部教育培训年度计划中，配套打造果树种植、湖羊养殖、大棚蔬菜种植、电商孵化中心等技能培训基地21个，定期组织各类人才在现场、课堂、线上开展种养殖技术培训和电商销售等技能培训，促进各类一线人才能力不断提升。开展政策咨询，提供高效服务。充分发挥人才工作站定点服务功能，变“被动审批”为“主动服务”，协调对接人才在用地审批、证照申办、资金补助等方面的需求，缩减办事程序，提高办事效率。同时将涉及乡镇人才引进、使用、培养、支持等的相关政策进行全面整理汇编，制定《人才政策一本通》，实现政策“一口出”，让人才“一单清”、一目了然。开展金融扶持，强化资金保障。各镇（街）每年为工作站列支20万元作为人才工作的专项资金，用于表彰奖励成绩突出的人才，向创办微小企业、领办合作经济组织、发展农村电子商务的人才提供基础设施、配套设施保障等。将农业银行、信用联社等金融机构的信贷支持与村级互助资金、专业合作社优惠政策、保险优惠政策联合使用，建立一整套“贷-息-税-险”金融扶持体系，让各类人才充分享受贷款、贴息、低税率和保险政策。开展产品销售，拓宽增收渠道。依托电商孵化中心，在每个镇（街）建设2-4个电子商务物流公共服务站，协调打通生产、销售、运输等各环节，建立了一套完整的线下销售体系。配备镇级总销售员和村组销售联络员，负责联络销售渠道、分享销售信息、设立集中收购点等工作，农产品适价收成率达到80%以上。通过电商直播+农产品上行的销售新模式，各农产品综合网络销售率达到50%以上，销售额平均增长28%。
建强7类产业，实现融合发展“新业态”
人才紧跟产业走，产业依靠人才兴。人才工作站集聚各类人才带动城乡间市场、资金、信息、技术等产业要素密切联动、深度融合，在苹果种植、小杂粮种植等7类产业中重点耕耘发力，实现了融合发展的“新业态”。截至目前，全县苹果种植领衔100亩以上种植户已经达到210户，果品年总产达到17.6万吨，产值达到10.5亿元；小杂粮种植集中连片点6个，种植面积2406亩，种植亩均年增收约1000元；蔬菜种植大棚集中连片达到169座，年总产值400余万元，户均年纯收入6万元以上；畜牧养殖500头以上生猪养殖基地68个，100只以上山（湖）羊养殖大户303户，50头以上牛（驴）养殖大户7户，大家畜存栏达到1万余头，年总产值1.9亿元以上；电商销售孵化网商103户，开通志丹电商、抖音等线上店铺69家，上架苹果、杏仁、南瓜等农产品13类，年成交量2万余单；乡村旅游配套打造节点公园4个，开办葡萄、核桃、苹果等采摘园19个，开发烧烤、露营、垂钓等一体式休闲娱乐中心8个。农产品深加工配套建有3000吨农产品冷储气调库1座，包装纸箱生产厂2个，杏仁、黄芥油、粉条等生产加工企业达到40余家。
（供稿：志丹县委组织部）