今年以来，洛川县聚焦高质量党建统领乡村全面振兴和经济社会高质量发展，在旧县镇王家村“破题”试点，通过村企党支部联建，探索“一核四化五联”的“145”党建联建工作机制，进一步强化基层组织建设，推进共建共治共享，擘画村企共富的乡村振兴新画卷。
“一核”领航 凝聚发展合力
近年来，旧县镇王家村党支部通过引进返乡人才、招商引资等方式，陆续建成苹果塑框厂、气调冷库、农副产品电商直播基地等项目，2022年村集体收入5.3万元。特别是由陕西塬中王实业有限公司打造的“网红大院”，节假日游客量日均5万人次。王家村“火”起来后，隔壁的荆尧科村干部群众却有一肚子怨言：过境的施工车辆、游客激增，不仅没有带来任何“红利”，反而增加道路维护、环境治理的新问题。
瞄准村与村之间资源不共享、发展不均衡的问题，洛川县坚持大抓基层的鲜明导向，按照“党建引领、村企联建、聚力发展、强企惠民”的思路，以支部联建为抓手，资源共享为路径，抱团发展为目的，在不改变原有属性、组织架构的前提下，探索王家村、荆尧科村和陕西塬中王实业有限公司3个党支部联合组建“燎原新社党总支”。党总支书记由旧县镇人大主席兼任，副书记由该镇党委副书记兼任，三个联建党支部书记分别为党总支委员，联合党总支定期召开会议，对项目推进实施、苹果产业发展、新型农民培育、优化营商环境等统一研究，集体决策，统筹推进，实现抱团发展、共富共兴。为加强对党建联建工作有效指导，县委组织部安排分管党建工作副部长兼任县级党建指导员，旧县镇党委选派优秀党务干部担任镇级党建指导员，深入企业、村组党组织广泛听取意见，积极献计献策，指导党建工作，做好服务保障，推动村集体与企业良性互动、健康发展。
“我们将坚持党建统领，将党的政治优势、组织优势转化为区域发展效能，通过项目整合、资金捆绑等方式，让荆尧科村以集体资金入股、村民务工等方式参与王家村的乡村旅游业，使三个党支部优势互补、抱团发展，最终实现‘1+2>3’的效果。”燎原新社党总支书记李敏翠说。
“四化”并进 点燃同兴引擎
在燎原新社党总支的指导下，同步推进乡村振兴项目化、乡村治理体系化、监督检查具体化、村企发展一体化，进一步激发三个党支部加速释放发展势能，推进优势互补，打通堵点难点，为村企共富赋能增效。
乡村振兴项目化。党总支制定2023年乡村振兴项目任务清单，明确项目内容、负责人和完成时限，每周下达任务表，采取挂图作战、倒排工期的办法，全面推进乡村振兴项目稳步实施。今年以来，在党总支的引领下，先后实施豆腐厂、面粉厂、党建室改造维修等项目6个，投入资金600余万元。乡村治理体系化。按照党建统领原则，各村党支部认真落实县委出台的乡村社会治理“133制”，强化“三项公开”、实行“三调联动”、办好“三个活动”，形成自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新体系，目前已面向群众公开公示20类71项惠农惠民政策，下沉力量调处矛盾纠纷8起，组建文化志愿者服务队1支，评选出村级道德模范8名，举办广场舞等文体活动18次。监督检查具体化。镇纪委监委将执纪监督贯穿试点创建工作全过程，整合镇村监督力量，聚焦农村“三资”管理、村务财务公开、惠农政策落实、重点项目实施等实施全过程监督，以严格的执纪监督为试点创建工作提供坚强的纪律保障。村企发展一体化。优化营商环境，打破村企“资源壁垒”，深化共享互融，找到村企双方“最大公约数”，村子盘活土地、劳动力等资源，企业根据用工需求优先招聘村劳动力，打通农产品销路等，并积极参与村公共服务设施建设，既解决了企业发展缺资金、没土地、招工难等困难，推动重点项目落地生根，又带动了村集体收入，实现了村民在家门口就业，画出村企发展“最大同心圆”。
“在具体操作中，我们统揽不包揽，坚持党建统领与多方协调相统一，指导各党支部找准利益契合点、需求连接点，在自主自愿的前提下，探索‘党建+乡村振兴+N’的联建模式打造党建引领的发展共同体、治理共同体、幸福共同体。”旧县镇党委书记李阿勇说。
“五联”驱动 迈向共富征程
党建引领、村企联建，成为打通三个党支部发展壁垒的“金钥匙”，也为其提出了新命题：如何在“联”上下功夫、在“建”上出实绩？燎原新社党总支创新组织联建、人才联动、党员联管、活动联办、村企联兴的“五联机制”，整合区域资源，凝聚发展合力，在打造“产业强、底蕴厚、环境优、秩序好、群众富”的乡村振兴新样板上绵绵用力。
组织联建，拧成发展“一股绳”。在资源整合、优势互补、以强带弱上下功夫，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，让村与村、村与企业联结成发展的利益共同体，实现村企共破难题、共谋发展。人才联动，激活资源“一池水”。按照“灵活引才、因需育才、合理用才”的思路，吸纳更多在外优秀返乡人才，挖掘培养当地“土专家”，培育农村电商人才、乡村传统艺人和手工作坊者，发展一批实体经济的致富带头人，打造乡村振兴“智囊团队”。党员联管，竖起服务“一面旗”。实施党员承诺积分制管理办法，让党员在村企联建、为民服务中承诺践诺，在“党建大联盟、基层微服务”工作队中开展帮扶活动，解决发展难题，发挥先锋模范作用，打造党建引领示范标杆。活动联办，下好统筹“一盘棋”。党总支协调、各党支部配合，联合举办党日活动、平安建设、移风易俗、农村人居环境整治等形式多样、内容充实的活动，增强党员归属感、凝聚力，坚定村企合作信心。村企联兴，共筑振兴“一个梦”。推进深度融合，整合现有资源资产，发展民宿、研学、农家乐、小作坊等第三产业，对现有农作坊、加工厂进行提升改造，丰富农副特产种类，增加就业创业机会，拓宽群众增收渠道，让企业根基扎得更深更牢，各村集体经济更优更强，实现“双向奔赴”。
“燎原新社党总支的成立，是我县创新党建工作模式的新举措，是多元共治推动乡村振兴的新突破，是融合资源、共谋发展的新路径。通过以强带弱、优势互补等方式，将党的政治优势转化为共富发展优势，实现了集中力量办大事的目标。”洛川县委组织部副部长郑文鹏说。
（供稿：洛川县委组织部）