近年来，洛川县土基镇按照“党建引领、产业为本、因地制宜、统筹推进”的工作思路，充分发挥基层党支部的示范引领作用，立足资源禀赋，创新发展思路，激活发展动能，全面推进乡村振兴，从“四个好”发力，让黄连河村实现了从穷乡僻壤到村强民富的华丽转身，先后荣获“陕西省先进基层党组织”“陕西省党组织标准化建设示范村”“全省美丽宜居示范村”“延安市新时代担当作为先进集体”等殊荣，成为党建引领乡村振兴的生动实践。
选择了一个兴村富民的好产业
产业发展是乡村振兴中的重中之重，没有产业的农村难聚人气，更谈不上留住人才。在产业发展中，黄连河村坚持“绿水青山就是金山银山的观念”，走绿色发展之路。
基于一方水土，开发乡土资源。土基镇以林下经济为支撑，以王世泰故居红色旅游为牵引力，在黄连河村开展农事体验、景观体验、民俗活动、加工体验、商务交往、产品展示、科普研习、特色餐饮等活动，促进三产融合一体化发展。通过就地取材，大力发展食用菌种植，探索出“果——菌——禽——肥”立体循环的生态链，每年利用3万吨废弃苹果树枝粉碎后制成菌棒种植食用菌；利用采菇后余留的菌梗散养土鸡2600只；每年利用废弃菌棒与羊粪、鸡粪发酵为果树提供有机肥料5万吨。因地制宜，打造香菇小镇。坚持绿色发展路径，建成188座大棚食用菌生产基地、12座大棚水果蔬菜采摘园，养殖禽类10多种，绿化苗木基地100亩，窑洞民宿8孔，全力推进黄连河香菇小镇建设，形成集生产、销售、深加工、科研、科普为一体的新发展格局，2022年农民人均纯收入达到2.4万元，实现“点绿成金”。建成产业，形成集群。按照“支部+企业+农户”模式，建立“541”利益联结机制，一亩土地流转费500元，入股保底分红400元，集体经济收入100元，实现企业盈利、集体增收、群众致富。农民通过资产、资金入股和劳务打工等形式参与企业生产，人均务工增收3700元；村集体盘活闲置资源，流转土地349亩，年集体收入50.4万元；企业就近吸纳劳动力，节约成本，年盈利510万元，为村集体分红45万元，支付劳务费140万元。
做实了一个以人为本的好规划
2017年以前的黄连河村，因地处洛河峡谷地带，生产生活条件落后，不适宜发展苹果产业，村民仅靠种植玉米勉强维持生计，大量青年劳动力外出务工，仅剩孤寡老人留守村庄，村子变成了典型的“空壳村”，村集体经济收入基本为零，土地大量荒弃。
为破解川道村发展难题，土基镇坚持问题导向，重新调整思路，邀请中国城市规划设计院，依据黄连河区域的自然资源、人文资源、林下产业发展潜力等，以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为愿景，按照乡村振兴战略20字方针，编制了《洛川县黄连河区域整体发展建设规划》，形成了产业、文化和村庄规划三规合一的总体规划。
在规划的指引下，土基镇通过改善基础设施，提升人居环境，缩短城乡差距，通过修旧如旧提升黄连河村整村村容村貌，整村实施卫生改厕，硬化巷道、修排水渠2.4千米，安装路灯110盏，建成高标准党员活动阵地和休闲娱乐文化广场，实现雨污分流、垃圾统一收集转运，实现了村民安居；以农村承包地“三权分置”推动农村“三变”改革，引进洛川县黄连河生态林业有限责任公司、陕西沐异农业科技发展有限公司和陕果集团，大力发展林下经济，打造黄连河香菇小镇，发展民宿旅游，实现了村民乐业；同时利用绿水青山和王世泰红色文化，建成3A级旅游景区，树立起乡村振兴的典型示范。
抓出了一个团结奋斗的好班子
“火车跑得快，全靠车头带”在实施乡村振兴战略中，土基镇始终把加强班子建设作为组织振兴的“头号工程”，坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥好党支部的“战斗堡垒”作用。
土基镇党委通过强化学习培训、合理村“两委”班子分工、抓好党员干部监督管理，强化村“两委”班子能力素养，形成班子凝聚力、战斗力。以党委选派学、书记自己学的方式，促进黄连河村党支部书记不断提高自身理论水平，提升履职能力，利用农民夜校、远程教育平台等，提高“两委”干部理论知识水平、乡村治理水平；按照班子成员的自身特点，对班子成员进行职责分工，确保专事专人专责，形成“大事共同抓、小事相互通报”的工作格局；以“村党支部建设标准化、党员管理积分化、服务群众网格化、村组治理数字化”为抓手，以“承诺+积分+评议”党员教育管理监督机制为载体，实现“我为群众办实事”公开承诺，厚植班子廉洁为民务实情怀，全村20名党员结合自身实际，公开承诺为民办实事27件，目前已办结17件；坚持民主集中，在村党支部的领导下成立“议事会”，对急难问题随时议、敏感性问题重点议、全局性问题共同议，以统一认识、正确决策处理问题，增强班子“向心力”；同时，强化村级致富带头人和后备干部队伍培养，培养后备干部2名，致富能手12人，为村子发展蓄好人才“活水”。
形成了一套务实管用的好机制
聚焦乡村治理重点，土基镇坚持大抓基层的鲜明导向，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，深入推进乡村社会治理“133制”工作，在大胆探索、创新实践中，形成了一套党建引领和美乡村建设的工作机制，为实现乡村振兴提供有力支撑。
在具体工作中，土基镇充分发挥村民“自治”功能，推行网格化管理和“三事两监督一公开”工作法，按照党员的自身优点和居住区位，组建党员互助服务组，由“两委”成员、党员互助服务组组长组成“问事”工作组，全面开展村内矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾问题根据不同性质分级调解，落实“三调联动”，同时每季度镇矛盾调处工作队下沉走访，与80%的群众见面，将矛盾问题及时化解在萌芽状态，实现邻里和谐；通过问事工作组问事、议事会集中议事、“两委”会及时办事，全过程接受村民监督委员会和党员群众监督，办事结果及时公开，落实惠民惠农政策、村级事务、财务“三项公开”，以法治保障乡村善治；举办“舞动新时代 奋斗新征程”广场舞比赛和“最美黄连河 红色土基镇”文化活动，组织开展“讲世泰故事”活动，评选“十星级文明户”50户，表彰资助优秀学子6人、评选五类道德模范8人，以“德治”润民心。
（供稿：洛川县委组织部）