去年以来,彬州市针对村级组织中存在的党建引领乡村振兴抓手不多、措施不活、办法不优等问题,探索推行“联村党建”,以党建引领村集体经济发展壮大,促进农村集约集聚发展,实现资源共享、优势互补,为乡村振兴注入强劲动力。
锻造“过硬堡垒”,提升组织力。按照地缘相邻、资源互补、产业相连等原则,在深入调研的基础上,统筹资金、资源、土地、人才等要素,综合考虑各联建村优势的互补性,打破就村抓村的路径依赖和区域限制,创新农村基层党组织设置,组建强村辐射型、村村互补型、产业驱动型、村企共建型、城乡互促型、三产融合型、示范引领型等7类联村党组织。由镇(街道)党(工)委委员兼任联村党组织书记,建立“联村党组织提议——联建村‘两委’商议——联建村党员大会审议——联建村村民代表会议表决——镇(街道)党(工)委审批”的议事规则,推行“一周一例会、一月一总结、一季一商议”的联合工作机制,锻造过硬班子、建设过硬队伍,有效提升联建村党组织组织力,为推动乡村振兴提供了坚强组织保障。
抱团发展产业,提升引领力。坚持把推动产业发展作为推行“联村党建”的重要抓手,坚持以产业项目为落脚点,立足联建村在产业发展中的技术、人才、土地、项目、资金等不同优势,通过项目捆绑使用、土地规模流转、产业连片开发等方式,互帮谋划、互帮项目、互帮资金、互帮开发,抱团做大优势产业。采取“联建村党组织+村集体经济合作社+农户”的方式,把党组织、村集体、党员、群众的利益聚合在一起,辐射带动周边群众增收致富。城关街道党工委以紧邻城区的瑶池头村为中心,与塬面的官牌村及城区的北街、南街、鸣玉池等6个村经济联合社组建“城乡互促型”联合党委,大力发展符合市场需求的特色产业,栽种苹果、蟠桃250亩,建成设施大棚38座,栽种阳光玫瑰葡萄和蔬菜,每年可为村集体增收150余万元。
共商共治共享,提升凝聚力。联村党组织统筹抓好联建村的党组织建设、产业发展规划、乡土人才培养、基层社会治理等工作,推行各联建村组织生活共过、社会治理共抓、产业发展共谋、人才队伍共育、发展难题共解、优势资源共享“六共”工作法,对涉及联建村重大事项,采取“提交议题事项、集中研究协商、分级认领实施、上下一体联动”的方式,对区域内的重大事项进行集体研究、科学议事、民主决策,妥善解决基础设施建设、产业发展等跨区域联动问题,形成联建村成员心往一处想、劲往一处使的良好局面,实现乡村治理的制度化、规范化。水口镇以区域乡村旅游、特色种养殖、农产品加工、田园综合体等产业为中心,组建“产业驱动型”联合党委,发展设施农业、果品采摘、有机蔬菜、休闲观光等产业,栽种蔬菜1200亩,建成500亩樱桃采摘园和300亩农业综合体,每年可为村集体增收50万元以上。
(彬州市委组织部供稿)