乾县将发展壮大村集体经济作为“首要工程”,深入实施“消薄行动”,以破解村集体经济发展“合力不强、路径不明、动力不足”三道难题为抓手,助推村级集体经济发展壮大、全域提升。
坚持高位统筹,着力破解合力不强难题。聚焦顶层设计。出台《“三变”改革发展村集体经济实施方案》《财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案》等纲领性文件,明确目标任务、细化推进措施。配强骨干力量。选派534名优秀干部全面参与驻村帮扶工作,鼓励村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人,加强集体经济组织建设。整合片区资源。立足交通区位、产业布局等现状,大力支持村集体经济组织规模化、科学化发展“粮、果、蔬、畜”四大主导产业和“漠西大葱、秦脆苹果、泔河酥梨”等特色产业,加快村级集体经济发展与提升农业现代化发展水平相结合。
坚持因地制宜,着力破解路径不明难题。盘活资源清存量。全面梳理村级资产资源,开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作,升级改造旧村、老校舍、废弃厂房等村级固定资产,变闲置资产为有效经营资产。自主发展做增量。深挖村域特色资源,科学发展现代种养殖业、乡村特色旅游业,主动融入市场自主经营。乾县周家河村依托独特土壤和先进品种优势,打造“梦桃花椒”品牌,集体经济收入可达8万元。村企合作保底量。确定多家企业作为村集体经济发展的承接主体,并在政策、项目、技术上予以支持。目前已形成了以优利士乳业、恒青养殖等代表的畜牧产业主体,以海越、绿港基地为代表的果业主体,以户户乐、五谷丰基地为代表的现代农业机械主体。
坚持激励导向,着力破解动力不足难题。推行创收奖励制度。实行集体经济收益与村干部补贴挂钩办法,规定村级集体经济收入稳定,且年集体经济经营性纯收入不低于5万元,可从当年集体经济经营性纯收入中专项列支一定比例的资金,用于发放村干部奖励报酬,调动“两委”干部发展集体经济积极性。实行能力激励机制。开展乡村振兴“擂台比武”活动,将村级集体经济发展成果作为比武重要内容,组织全县党支部书记同台比拼,亮成果、拼实绩、话未来,以赛促学、以赛促进,以先进典型引领集体经济高质量发展。创新打通晋升渠道。贯彻“三项机制”精神,强化考核结果运用,把工作扎实、实绩突出、表现优秀、群众认可的村干部通过公开招考选拔进公务员队伍。近两年来,已有3名优秀村干部被吸纳进公务员队伍,大大提高了村干部的干创热情。
供稿:乾县县委组织部