今年以来，山阳县把村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”监督管理作为抓党建促乡村振兴的重中之重，着重在村级“一肩挑”人员“选优、训强、管好、用活、考实”上出实招、下真功、求突破、见实效，实现村级“一肩挑”人员在新时代农村基层工作中能够挑得起、挑得稳、挑得好、挑得远，真正成为引领和推动乡村振兴的“领头雁”，为持续巩固脱贫攻坚成果、接续实施乡村振兴提供坚强组织保证。
从严选拔任用，充实基层“硬实力”。坚持把政治标准放在首位、突出“双好双强”，选拔公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的人员担任村级“一肩挑”。严格按照动议报告、资格联审、考察公示、党内选举、讨论决定等程序进行，坚决做到选用步骤不减、环节不少、程序不偏。对照“合格、优选、负面”三张清单，严格落实资格联审制度，坚决把不合格、不适宜的人“挡在门外”。目前，233名“一肩挑”中，“四类人员”213人，占比91.4%；社区“一肩挑”中大专及以上学历32人，占比74.4%，村“一肩挑”中高中及以上学历186人，占比97.9%，取消2名村级“一肩挑”初步人选资格。
从严教育培训，提升个人“硬本领”。大力实施“千名领跑人”学历提升计划，优先推荐村级“一肩挑”人员参加学历提升，2022年通过“千名领跑人”学历提升计划，162名村级干部参加春秋两季学历提升，其中村级“一肩挑”10人。大力实施“归雁计划”，建立镇（街道）党（工）委书记、副书记“1带N”机制，通过结对帮扶，提升“一肩挑”引领发展和驾驭复杂局面的能力。坚持把村级“一肩挑”人员纳入全县干部培训规划，全县采取请进来、走出去等方式，围绕基层党组织建设、产业发展等内容，累计培训村级“一肩挑”7轮1600余人次。通过培训切实增强村级干部发展意识、服务意识等，在落实“三百四千”工程中，充分展现了村级带头人良好精神面貌。
从严规范权责，增强履职“硬底气”。建立村级重大事项清单、村级“一肩挑”责任清单，厘清村级组织和“一肩挑”人员的职责和权限。实行村（社区）“四议两公开”全程纪实和镇党委对“一肩挑”人员实施重大事项决策事前提醒谈话、事中专项提醒谈话、事后纠错提醒谈话“三提醒”谈话制度，确保“一肩挑”人员依法依规行使权力。截至目前，全县244个村（社区）在“一肩挑”倡导下，累计有13226名党员、28763名村民代表参与到村级事务当中，共审议决策、监督实施重大项目建设事项556个、重大资金使用事项93个、集体“三资”管理事项62个。
从严监督管理，练就干事“硬作风”。落实村级“一肩挑”人员坐班值班、去向公示、考勤登记、请假销假制度。“一肩挑”人员请假2天以上的由镇包村领导签字同意后报镇党委审批，假满必须按时向批假人报到销假。村级日常财务收支，采取村（社区）“两委”集体讨论决定、“一肩挑”签批，村务监督委员会审核，审核结果及时公开。实行任期责任审计，县农业农村局、各镇办牵头，在“一肩挑”任期内对“一肩挑”个人、村级组织财务审计实现全覆盖。发挥第一书记的监督作用，重点对村级重要事项的议事决策进行全程监督，进一步练就村级“一肩挑”过硬作风。
从严考核激励，激发作为“硬担当”。各镇党委每年底采取述职评议的形式，对村级“一肩挑”进行年度考核，对年度考核“不称职”的进行诫勉谈话或组织调整。落实村级“一肩挑”人员“三险”制度，按照每人每年1500元标准，为“一肩挑”人员缴纳城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险和商业保险。持续加大对村级“一肩挑”人员政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀力度，通过举办观摩赛、“擂台赛”，评选一批“担当作为好支书”。今年以来，共评选担当作为好支书53人，向省推荐乡村振兴担当作为好支书1人，1名村级“一肩挑”获得“陕西省劳动模范”荣誉称号，4名“一肩挑”人员通过招录考试进入镇（街道）公务员、事业单位工作。
供稿：山阳县委组织部