近年来，扶风县强化干部人才队伍建设，深入推进“雁阵工程”，形成了头雁领航、强雁跟飞、雏雁展翅的“雁阵效应”，凝聚起乡村振兴强大合力。
头雁领航，让发展有动力。村党组织书记是乡村振兴最直接的组织者和执行者，是战斗堡垒的“主心骨”，扶风县以“配强队伍促振兴、提升能力谋发展”为目标，建设乡村振兴头雁队伍。一是掐尖选。紧扣乡村振兴需求，选优配强村级带头人，新一届村党组织书记平均年龄48.6岁，高中以上学历达75.4%，致富能手、务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人务工经商返乡人78人进入班子，占比达64%，实现“一升一降一优一强”的目标。二是多措帮。强化能力素质，采取“走出去、引进来”相结合的方式加强教育培训，近年来，先后分10期组织全县村党组织书记前往浙江、邳州多地进行学习，联合西北农林科技大学乡村振兴学院举办乡村振兴专题培训班，对116名村党组织书记进行全员轮训。开展“百名领跑人素质提升工程”，联合西北农林科技大学、宝鸡职业技术学院对全县30名村干部进行学历提升。依托“乡村振兴大课堂”，每期一个主题，优秀的村党组织书记作为头雁，结合各村实际和特色，从夯实组织基础、引领产业振兴等多方面进行生动的干货宣讲，为其他村提供可学习、可借鉴、可复制的样板案例。以“擂台赛”为契机，通过现场观摩、脱稿述职、总结分析，发挥村党组织书记抓党建促振兴的“头雁”作用。三是强激励。全面落实干部关心关爱各项措施，健全村干部报酬稳定增长机制。制定村干部报酬与村集体经济挂钩办法，“一肩挑”村党组织书记补贴标准由原来的2300元调整为每月3000元，大幅提高村干部待遇。大力开展“担当作为好支书”评选活动，激励村党组织书记干事创业、担当作为。
强雁跟飞，让发展有活力。扶风县围绕县域经济社会发展需求，坚持“以才育才”的人才培养理念，依托龙头企业、合作社等能人经济主体，大力开发乡土人才资源，不断充实乡村振兴人才“蓄水池”。引进一批高层次人才。出台“扶风人才新政18条和医疗卫生类新政8条”大力引进高素质人才。截至目前，全县累计引进高层次人才80名、专家技术人才92名、企业经营人才192名，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的人才保证和智力支撑。召回一批在外人才。大力实施“人才回引”计划，以村党支部为基础，深入挖掘、全面排查，掌握在外人才基本情况，建立完善人才智库，打好“乡情牌”，通过鼓励回村任职，搭建“人才议事厅”平台，全县纳入在外创业、有回乡意愿能人721名，回引各类人才479人，回流资金6500余万元，谋划产业项目68个。留住一批创业人才。建立“一人一策”跟踪服务台账，实行“一对一”精准对接服务，聘请北京大学文博学院教授雷兴山、小麦专家赵瑜等32名专家学者和582名创业能人担任村集体经济顾问，推行党组织与回乡人才联席会议制度，对有意向发展产业的人才提供政策扶持和资金支持，充分发挥人才带富致富能力。挖掘一批乡土人才。精准摸底全县乡土人才数量，采取结对式帮带、菜单式服务、链条式发展的方式，推进高素质农民培育工程，借助人才议事厅、乡村振兴大课堂，有针对性培养农村“田秀才”“土专家”592人，通过能人直带、农技专家培训、高校现场指导等形式，在食用菌种植、中药材种植加工、果树培育、电商销售等方面培育专业技术人员1760名。
雏雁展翅，让发展有内生力。持续加大村级后备干部培养选拔力度，着重在致富带头人、返乡创业人员、高校毕业生、退伍军人等各行业中选拔优秀人才，全县116个村储备村级后备干部275人。把培育“乡土人才”作为储足备强能人和专业技术人才后备军的重要抓手，借助“人才议事厅”平台，锻造由青年人才组成的“雏雁”队伍。紧盯乡村振兴对人才需求，积极推行高素质农民培育工程，借助“人才议事厅”平台，常态化开展电焊、缝纫等技能培训班45期，培训3260人次，为就业创业增添了新动力。先后选调11名选调生到村任职，担任书记助理、主任助理，以国情调研为抓手，摸清村情民情、产业特色等，为科学制定创建规划提供有力支撑，真正做到“驻村”更“助村”。注重人才政治激励，开展“将党员培养成能人、将能人培养成党员”的“双培工程”，对乡土人才、高层次人才进行重点培养，条件成熟时吸收入党，今年共发展党员150名，其中农民62名，着力培优一支“数量充足、结构合理、素质优良”的基层党组织力量和乡村振兴“雏雁”队伍。
供稿：扶风县委组织部