2020年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战之年。4月20日至23日,习近平总书记来陕考察,并对脱贫攻坚工作作出重要指示,强调“要全面落实党中央决策部署,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会”。作为全省9455名驻村第一书记中的一员,通过认真学习习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神,我深受鼓舞,决心带领蓝田县张家坪村党员群众,以更加饱满的精神状态和奋发有为的自觉行动投身脱贫攻坚战,确保把习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神落到实处。
全面建强村党支部战斗堡垒,凝聚脱贫攻坚强大合力。村党支部作用发挥的如何是决定农村工作成效的关键。作为第一书记,要始终牢记使命,把党的政治建设摆在首位,将基层党建工作作为首要职责。要进一步规范村支部党内政治生活,认真落实好“三会一课”、民主评议党员等基本制度,组织好固定党日,扎实推进党支部标准化、规范化建设;要进一步加强村支部队伍建设,加强日常教育,提高支部成员政治觉悟和履职能力,引导支部党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要充分发挥村党支部组织引领作用,立足村情,把脱贫攻坚工作与农村其他工作紧密结合、统筹谋划、相互促进,不断提升党支部的组织力、战斗力。
扎实开展“三排查三清零”百日冲刺行动,彻底补齐脱贫工作短板。习近平总书记强调“要瞄准突出问题精准施策,做好剩余贫困人口脱贫工作”。贫困人口全部脱贫不仅是最基本的要求,也是当前衡量第一书记工作的底线标准,要按照全省工作部署,扎实开展“三排查三清零”百日冲刺行动,确保脱贫攻坚政策落实、存在问题整改、长效机制建立情况排查到位,确保脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零。要组织“四支队伍”对所有农户进行走访,做到不漏一户、不漏一人,对家庭人口基础信息、家庭收入情况、安全住房情况、基本医疗保障情况、义务教育保障情况、安全饮水情况进行逐一排查;要对标“两不愁三保障”要求,逐项排查村内政策落实情况,重点对医疗参保、危房改造、就业扶贫、产业发展等方面逐一排查,查找工作中的问题和漏洞;要对未脱贫人口和监测户、边缘户进行重点排查,进一步细化具体的帮扶措施;要对上级历次检查反馈问题整改情况进行回头看,对照问题清单和整改报告逐一核实,排查工作短板和薄弱环节。对排查出的具体问题,要组织“四支队伍”专题研究,结合村情逐一明确整改任务,确定整改措施,确保今年5月底前整改到位。
精准施策发展村集体经济,建立解决相对贫困的长效机制。习近平总书记强调“要因地制宜发展区域特色产业,加快建立防止返贫监测和帮扶机制”。作为第一书记,要注重依托农村资源优势,通过组织村级自主经营、土地流转、合作分红、服务创收等形式增加集体收入,不断发展壮大村集体经济,夯实农民脱贫增收的基础。一要大力实施集体经济项目。第一书记作为派驻单位的“特派员”,要充分发挥派驻单位的整体力量,衔接好派驻单位、当地政府和相关部门的关系,积极联系政府行业、社会企业对村集体经济发展进行支持,坚持因地制宜,采取“村股份经济合作社+贫困户”的形式,大力发展集体经济项目,通过收益分红和提供就业岗位增加村集体和贫困户收入。二要加快发展乡村旅游产业。积极发展农家乐、民宿、农事体验、休闲采摘等,想方设法吸引游客,打造美丽乡村旅游产业链。三要积极盘活闲置资产资源。推进农村集体产权制度改革,摸清村组家底,充分利用闲置用房、山林荒地等现有集体资产资源,通过出租、合作等方式,让其产生效益、发挥作用,为村集体经济发展壮大提供物质基础。四要依托村集体经济,辐射带动群众自主发展产业。要把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,积极开展产业指导,在解决群众产业资金、产业技术、产品销售等方面积极作为,进行全链条的产业帮扶。
强化扶志扶智,持续增强群众脱贫内生动力。习近平总书记多次强调“注重扶贫同扶志、扶智相结合”。部分贫困群众之所以贫困,一个重要原因是存在一定的“等、靠、要”思想,第一书记当前要继续把“扶志、扶智”作为重点任务,确保贫困群众既在经济上致富,又在精神上脱贫,同时还要注意做好一般农户的宣传引导工作,争取他们对国家扶贫政策的支持和理解,共同营造脱贫攻坚的良好氛围。一要开展宣传教育,分类组织村里的党员队伍、退役军人、产业发展户、建档立卡贫困户等各个群体,通过召开座谈会、学习会等形式开展针对性的宣传教育,引导群众自觉支持、参与脱贫攻坚;二要加强技能培训。开展贫困劳动力基本情况摸底调查,充分了解他们目前就业状况、培训需求和就业意愿,结合当前农业生产实际,组织有针对性和实用性的技能培训,为贫困户解决技术方面难题,做到授人以渔;三要推进移风易俗。进一步完善村规民约,发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等民间自治组织作用,引导群众改变以往较为随意和落后的生活习惯和处事方式;四要注重民风引导。在兴家风、淳民风、正村风方面下功夫,不断树立崇德向善、自强自立、产业发展、孝老爱亲、环境整治等方面的先进典型,用身边先进事迹、真人真事,提振全体村民精气神,引导他们树立自强不息、诚实守信、脱贫光荣的思想观念,从而真正增强脱贫内生动力,把对党和国家的感恩之心,转化为自力更生、艰苦奋斗的自觉行动。
(作者系西安市蓝田县九间房镇张家坪村第一书记兼扶贫工作队队长、西安市行政审批服务局政务服务管理处处长)