政府工作报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。
“过去一年，陕西在创新引领下的现代化产业体系加快构建。”全国政协委员、民进陕西省委会副主委郭绍敏介绍，西安科技创新中心加快建设，国家先进稀有金属材料技术创新中心、油气地球物理勘探技术创新西安分中心获批；秦创原建设取得新成效，21个产业创新聚集区启动建设，新增科技成果转化企业1196家；新增国家级专精特新“小巨人”企业37家、制造业单项冠军企业8家。
在传统产业提质升级领域，钼金属新材料项目实现产业化应用，西安入选国家第一批制造业新型技术改造试点，铜川、安康获批国家中医药传承创新发展试验区；陕煤煤炭分质利用、国能聚乙醇酸等重大项目开工建设，延长石油油气当量突破2000万吨。
“科技创新与产业创新深度融合是一项系统工程，需要政府、企业、高校、科研院所等各方共同努力。”郭绍敏表示，要着力破除体制机制障碍，优化资源配置，强化人才支撑，完善政策保障，从而打通创新链、产业链、资金链、人才链，实现科技与产业的良性互动、协同发展。
郭绍敏建议，进一步强化企业创新主体地位，优化政策支持体系，对研发投入强度高于行业平均水平的企业给予阶梯式税收减免和专项补贴，设立面向中小企业的科技创新引导基金；加快构建以市场需求为导向的产学研协同机制，支持高校和科研院所建立成果转化专职机构，将科技成果转化成效纳入科研人员职称评定和绩效考核体系；加力实施重点领域高层次人才引进计划，为顶尖科研团队提供长期稳定的科研经费支持，完善住房保障、子女教育等配套服务；加强科技创新政策统筹协调，建立跨部门联席会议制度，定期评估政策实施效果并动态优化调整。
