投资是拉动经济增长“三驾马车”的重要组成部分，在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等方面发挥着关键作用。
今年全国两会，政府工作报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
固定资产投资增长5.2%，其中社会资本投资、工业技改投资分别增长8.2%、21.4%；全省民间投资增长6.9%；光伏新能源和工业传感器等一批跨市协同重点产业项目落地，投资超380亿元……2024年，陕西GDP同比增长5.3%，经济运行逐季加快，呈现稳中有进、进中向好的良好态势。这其中投资发挥了关键支撑作用。
如何积极扩大有效投资、推动经济高质量发展？在陕全国人大代表、住陕全国政协委员纷纷围绕优化营商环境、抓好民间投资、促进民营经济健康发展等方面建言献策。
以法治护航民营经济行稳致远
“我国民营经济从小到大、由弱变强，已经形成相当规模，占有很重的分量。推动经济持续向好，进一步壮大民营经济至关重要。”全国人大代表、西安科为航天科技集团董事长周曙光说。
政府工作报告提到，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。
如何促进民营经济健康发展，有效激发民营企业内生动力，形成“敢投、愿投、能投”的良性循环？
对此，周曙光建议，尽快出台民营经济促进法，推动各地出台民营经济促进条例及实施细则，营造支持民营经济发展壮大的法治环境。在国家层面召开民营经济高质量发展大会，发布支持民营经济的重大政策，对作出重大贡献的民营企业家予以表彰，在全社会营造支持民营经济发展的良好氛围。
持续优化营商“软环境”
良好的营商环境是投资兴业的广袤沃土。政府工作报告提出，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
“进一步提振民营企业投资发展信心，优化营商环境是重中之重，需要政府出更多‘实招’。”全国人大代表、陕西省工商联主席马玉红说。
马玉红建议，一要持续强化宏观政策协同。建立健全宏观政策取向一致性评估机制，加强跨部门沟通与协作，确保涉企政策的系统性、连续性、稳定性。办好政企恳谈会，进一步强化惠企政策的宣传解读、落实反馈和调整完善，有效实现稳预期强信心。二要鼓励支持民营企业参与“两重”建设。建立健全民营企业参与重大项目建设长效机制，完善抽查检查机制和投诉维权平台，有力激发民营企业投资活力。三要鼓励引导金融机构开发更多适合中小微企业“短、小、频、急”个性化需求的系列金融产品和服务。
“作为民营企业的‘娘家人’，今年，陕西省工商联将持续发力，全力办好全国工商联在陕召开的2025民营经济创新发展大会、2025年全球秦商大会等重大活动，同时做好重点调研，推动地方经济高质量发展。”马玉红表示。
激发民间投资更大活力
政府工作报告提出，“支持和鼓励民间投资发展”“坚持和落实‘两个毫不动摇’”。
民间投资是固定资产投资的主力军，也是经济活力的重要“晴雨表”。改革开放40多年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。
“政府工作报告中有不少促进民营企业发展的硬招、实招，表明了对民营经济的支持，为民营企业发展提供了更广阔的舞台。”全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰说。
祁志峰认为，司法重整是企业纾困的“良方”，不仅能够帮助民营企业化解债务，还能提升产业层次，重新配置市场资源，依法有效解决民营企业发展中涉及的债务问题。他建议，从政府支持、司法保护、市场运作等方面制定纾困方案。对于需要导入司法重整程序的困境企业，通过“府院联动”机制协调财政、税务、金融等部门，提供必要的财政支持和政策保障。法院依法启动司法重整、预重整程序，确保企业在重整过程中得到公平、公正的司法保护。此外，通过市场化手段，吸引社会资本参与企业重整，确保重整过程的透明和高效。借助大数据的精准分析能力，精准施策，提前帮扶，助力企业稳健发展。
