社区（村）是疫情防控外防输入、内防扩散的最前沿，也是遏制疫情蔓延的主战场。为确保防控一线战力充足，阎良区按照“区级定向选派、社区（村）合理定岗、干部担当作为”的思路，将区级部门党员、干部和省市下沉干部有序派到各小区、村组，明确部门、属地和个人三方职责，实现战“疫”力量的有效聚焦。
城管局下沉干部
突出重点 精准选派
“各部门除了必要的保运转人员，其他党员、干部一律下沉到社区（村）参与疫情防控工作。”这是阎良区疫情防控指挥部2021年12月23日凌晨发出的一道“动员令”。
如何避免党员干部“一窝蜂下沉、一锅粥干活”，成了摆在组织部门面前的第一道难题。为合理调配各方力量有序下沉，阎良区坚持需求导向、问题导向，结合“三无”小区、城中村、外来务工人员集中居住地等重点区域的疫情防控实际和可能存在的管控风险，将67个区级部门、950余名党员干部定向下派到103个社区（村），并成立11个城中村和“三无”小区疫情防控工作专班，有效保证力量全覆盖、不扎堆，抓短板、堵盲点。
党员先锋队
凤凰路街道阎良村是阎良区的第二大村，又是城中村，人口多、情况复杂，有851名外来务工人员。按照阎良区《各部门单位下沉村（社区）安排表》，区城市管理局有10名干部长期驻扎在阎良村。“熟悉情况才能有效管控，开展‘敲门’行动和全员核酸检测的时候，局里又增派了40名干部支援，现在村里有几个租户、哪户有孤寡老人、谁家有特殊需求，我们都摸得清清楚楚。”区城管局下沉干部宋颖如是说。
“制定下沉干部安排表时，我们首先考虑的是各部门的包抓联系点、党建联系点，避免因重新熟悉情况而耽误时间。同时，研判社区（村）疫情防控的难点堵点在哪里，看下沉部门是否‘对口’，能不能啃动‘硬骨头’。比如，选派城市管理、建设等行业部门干部到‘三无’小区和老旧小区；选派业务熟、善协调的干部到‘城中村’……”阎良区委组织部负责同志介绍道。
党员志愿服务车队
发挥作用 精准定岗
“都是上级领导，我们哪里敢管啊？”阎良区社区管控组在指导社区工作时听到了这样的反映。
对下沉的干部不敢管、不会管、管不住，是摆在社区（村）干部面前的一道难题。为了加强下沉干部管理，阎良区以发挥党组织和党员“两个作用”为抓手，成立157个临时党组织，将1112名省市区下沉党员干部和党员志愿者全部纳入其中管理；印发《关于进一步发挥疫情防控临时党组织作用的通知》《关于强调下沉干部工作纪律的通知》等，明确临时党组织管理的4方面13条具体措施和下沉干部6条纪律。“下沉党员干部要无条件接受社区（村）党组织的领导和调度，积极配合做好宣传动员、卡口值守、核查登记、核酸检测、生活物资配送、特殊群体帮扶等工作”，这是阎良区委组织部书面向下沉党员、干部提出的硬性要求。这些制度和要求让社区（村）卸下了思想顾虑，吃下了“定心丸”。
下沉到社区刘媛
“刘媛是秦农银行下沉到我们社区的干部，也是团区委志愿者团队的副队长，我把社区志愿者交给她管理，她管起来得心应手！”新华路街道红旗社区党委书记石静开心地说。下沉干部的到来，不仅大大减轻了她的工作负担，也为她开展基层治理和服务工作提供了许多思路和借鉴。
航空二路社区党支部书记刘娟也没把省上下派的干部当“外人”，陕汽控股集团的李锐刚来报到，就被她安排得明明白白，“大家的任务主要有五项，卡点值守、巡查劝导、物资配送、维持秩序、应急处突，有啥特殊情况了随时联系我。”短短几天时间，社区干部与下沉干部早已从陌生人处成了“战友”。
下沉第一书记
履职担当 精准服务
为了让干部沉得住、干得好、有动力，阎良区制定了《关于进一步鼓励激励党员干部在疫情防控一线担当作为的若干措施》，以“六个突出”为导向，有效激励党员干部冲锋在前、履职尽责。截至目前，已有30余名年轻党员干部递交请战书，组建成年轻干部战“疫”突击队，随时待命。聚焦社区（村）疫情防控工作组作用发挥和重点任务落实情况，建立《工作提醒单》《问题反馈单》的“两单”督办机制，确保任务快速落实、反馈问题整改到位，推动社区（村）疫情管控细致精准。
“既然来了，就得担起责任，就得把事情干好。”区城投集团党委书记邰建东担任着凤凰街社区凤东组工作专班组长、临时党支部书记，他是这么说也是这么做的。为了提高防控质量，他把项目建设经验运用到疫情管控工作中，开展“摸底建网、挂图作战”行动，先是逐户敲门走访，摸清居民信息，校准底册台账；再是按照不超过50户的标准划分三个网格管理单元，逐人落实包片管控责任，并绘制防疫作战图；动员81名党员建立网格服务队，逐户发放“民生保障咨询联系卡”，公布片区联系人、就医救助联系人等4名成员电话。工作专班先后开展消毒消杀、生活物品代购和上门配送等服务60余次，帮助居民解决就医、买药等问题40余件，有效解决了群众所需所求。
“疫情防控工作中，我们不但要有迅速的反应、管用的措施，还要开展有温度、有深度的坚守，为群众健康安全保驾护航。”阎良区委常委、组织部部长如是说。截至目前，阎良区已发动机关下沉党员干部、社区（村）党员工作者、党员志愿者等组建党员服务队和党员突击队451支，设立党员先锋岗197个、党员服务车376辆，吸纳年轻干部战“疫”突击队和城中村疫情防控应急处突工作队成员48名，累计解决疫情防控中群众反映的“急难愁盼”问题2332件。
（供稿单位 中共西安市阎良区委组织部）
