第二批主题教育开展以来,黄陵县自然资源局党委坚持把“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求与推动当前工作紧密结合,突出“质量、问题、实践、结果”四个导向,对照日程管理图和五个具体目标,扎实推进主题教育,实现了学习有新收获、作风有新改变、工作有新进展、面貌有新提升。
1、坚持质量导向,牢牢把握主题教育主动权。
从主题教育一开始就注重实效与载体的创新谋划,把总要求与党建和业务有机融合,突出方案的指导性和操作性,确定“三守一推动”(守住初心使命、守卫净土青山、守护自然资源、推动龙乡发展) 教育载体,提出“十个一”质量标准,即:制定一个富有特色的工作方案,确定一个切合实际的教育载体,组织一次生动深刻的体验教育,举行一轮扎实有效的研讨交流,撰写一篇较高质量的调研报告,开展一次开诚布公的谈心谈话,开展一次全面广泛的意见征询,整改一批根深蒂固的顽症痼疾,召开一次春风化雨的民主生活会,形成一套务实管用的制度成果,为主题教育的扎实推进奠定了坚实基础。同时,坚持先学一步、学深一层,采取“集中学习、专家辅导、外出观摩、观看影片和举办夜读班”等多种形式,学规定篇目、学身边模范、学行业标杆,教育引导党员干部从灵魂深处接受思想洗礼,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2、坚持问题导向,牢牢把握主题教育主攻点。
按照县委“六对照六检视”要求,围绕自然资源领域人才队伍、历史欠账、供地保障、资源管护、地质灾害、移民搬迁、会风文风、信访维稳、效能建设等方面,检视出“九多九少”问题,即:人员数量多,专业人才少;遗留问题多,化解措施少;建设项目多,可用指标少;违法违建多,处置手段少;会议文件多,落实执行少;按部就班多,探索创新少;被动应付多,主动防范少;管理限制多,服务配合少;闭门造车多、调查研究少。针对这些痼疾沉疴,逐一把脉号诊,以刀刃向内的勇气,深刻剖析问题根源,总结出“十个主义”错误思想,即:初心不牢,本位主义;担当不强,好人主义;服务不优,衙门主义;效能不高,事务主义;干劲不足,平庸主义;创新不够,本本主义;知行不合,教条主义;动力不大,实用主义;奉献不多,享乐主义;实效不显,形式主义。以此作为全系统上下检视问题的对照参考,避免了问题检视不实不细、原因剖析不准不透的现象。
3、坚持实践导向,牢牢把握主题教育实效性。
围绕县委确定的六大调研方向,在全系统开展“守初心、守净土、守青山,破难点、促发展、兴龙乡”调研活动,44名科级干部全员参与,17名股室负责人和业务骨干纳入范围,聚焦国土空间规划、林业有害生物防控、野生动植物资源保护、违建别墅整治、绿色矿山建设、基本农田保护、易地移民搬迁、党风廉政建设、人才队伍建设等自然资源领域的重点工作,采取自己提、支部审、党委定的方式,认真开展领题调研,通过深刻透视行业历史与现状,最终形成高质量调研报告61篇,为今后发展提供了借鉴和参考。同时,立足行业“九多九少”和上级点出的作风问题,立查立改、即知即改,组织开展了机关效能、会风文风、历史欠账、扶贫搬迁、违建整治、信访维稳、营商环境等9个专项整治,目前四个工程项目已清偿欠款1266万元,国庆信访矛盾化解、清理行业旧账欠款、第三次国土调查等重点工作成效明显,扶贫移民搬迁旧宅腾退、野生动植物保护专项行动和松材线虫病执法等工作持续推进。通过有力整改,干部精神面貌和行业作风持续好转,塑造了自然资源系统的崭新形象。
4、坚持结果导向,牢牢把握主题教育常态化。
为防止基层党支部走偏跑题,局党委建立包抓联系点制度,8名班子成员每人指导一个基层党支部。实行全程跟踪式指导,党委主要领导带队,深入基层进行全覆盖式检查,查阅资料、现场提问、互相交流,全面了解掌握面上工作动态和学习检视整改成效,检查结果详细记入《主题教育打分表》,进行量化打分,现场签字反馈,通过打分排名及时反馈支部工作成效和短板,也衡量班子成员指导力度。在整改落实中,除抓好中央和省市委明确的“十项整治”外,坚持对症下药、有的放矢,聚焦“三重三轻”(重管理,轻服务;重当前,轻历史;重审批,轻监管)、“三好三难”(门好进,事难办;文好批,时难短;人好见,关难过)等行政效能方面的具体问题,有针对性的组织开展了“六个专项整顿”活动,并形成了首问责任制、限时办结制、绩效评价制、慵懒问责制、信息互通制和考核挂钩制等制度,用制度管思想、管作风,有效防止“四风”和“十个主义”问题反弹,不断巩固了整治成果,提升了服务水平和行政效能。