黄陵县实施“挂图作战”确保主题教育不偏不空不走样

挂图作战是推进工作的一种方式，提供的是方法与路径，显示的是信心与决心，体现的是责任与担当。第二批主题教育开展以来，黄陵县结合中央和省市委要求，精准制作《全县主题教育日程管理图》，采取“清单式量化、项目化推进、销号制管理”的办法，确保了主题教育不偏不空不走样。

聚焦主题主线，严把总体要求、方法措施和时限要求，采取不划阶段、不分环节的办法，将县委《实施方案》中的四项重点措施细化分解为4个部分6大块34项118条具体任务，反复策划、精准设计制定《黄陵县“不忘初心、牢记使命”主题教育日程管理图》，以流程图表的形式建立任务清单，既贯彻了上级精神，又体现了黄陵实际，为全县各级党组织开展主题教育提供了“作战图”，让主题教育有章可循、有据可依。同时，充分发挥县委主题教育办和6个巡回指导组作用，将工作任务细化、量化，配套制定了《指导组工作任务清单》，明确巡回指导的重点任务、关键环节和相关要求，切实提高巡回指导的精准性和规范性，确保了全县主题教育不偏向、不走样、出成效。

采取精准化施策、项目化推进的办法，把四项措施贯穿始终。在学习教育上，明确专家辅导、外出观摩等九学模式和13个方面必读内容，依次创新开展“初心是什么？发展抓什么”等5个专题研讨，结合各领域不同实际，分类举办夜读班等230余场次，确保了学习质量与效果。在调查研究上，聚焦“把握经济转型升级重点”等6大调研课题，分别由县级领导牵头，相关部门参与，深入农村和项目一线开展蹲点调研，创新开展“问需问计问政”活动，全县各级现已形成调研报告1020余篇，现场解决问题516个。在检视问题上，将中省“四对照”拓展为“六对照六检视”，详细列举88种外在表现和干部工作、纪律作风等“五个方面十一种常见问题”由浅入深、由表及里检视问题，从主观上画准“自画像”、找准“病根子”。目前已查找问题2277条，检视整改到位1273条。在整改落实上，在落实中央和省市明确的专项整治基础上，结合实际新增4项整治重点，有针对性地开展专项整治。同时，坚持从小切口入手，在全市率先开展了作风纪律等“六个专项整顿”活动，现已约谈机关单位负责人6名，打击非法侵占集体土地行为等30余起。

为确保主题教育各项任务快速推进、按时完成，建立“挂账销号”工作制度，完成一项、销号一项。要求巡回指导组采取随机抽查、调研访谈、反复指导等方式，定期了解掌握所指导党组织主题教育的进展情况，对于思想不重视、工作不积极、规定动作完成质量不高不合格、搞蒙混过关、浑水摸鱼的，严肃进行批评教育，问题严重的从严落实“回炉”措施，确保做到每一项任务都能落实到位、扎实推进。同时，在《主题教育日程管理图》上设置任务单位和个人“签名框”，要求各级党组织和党员干部签订“责任状”、落实责任制，对主题教育推进不力、执行不到位的，依据“签名”倒查责任，从严处理相关责任人。通过严守时间节点红线，以目标倒逼进度，以时限倒逼程序，以督查倒逼落实，进而监督和检验主题教育的实际成效。