芬兰地处北半球高纬度地区，三分之一领土在北极圈内，气候不利于农作物生长。因此，芬兰政府重视粮食安全问题，民众比较珍惜食物。至少从10年前，芬兰就开始重视减少食物浪费，注重将粮食安全、环保节能及碳中和战略相结合，社会各界参与节约粮食的意识和力度不断加大。目前，芬兰年人均粮食浪费仅20至25公斤，少于其他欧美国家。
2020年2月，芬兰政府宣布，芬兰计划在2035年成为世界上第一个实现碳中和的国家，而粮食问题也是碳中和经济的重要部分。芬兰气候变化专门委员会评估，要想实现这一目标，包括农业部在内的政府各部门都需要确定具体的减排目标。粮食损失和浪费所消耗的碳足迹是巨大的，粮食在生产、运输、销售等环节会对自然资源和环境产生重大影响和压力，因此节粮是减少碳足迹的重要途径。
2020年8月31日，芬兰环境研究所发布了政策摘要，要求国家饮食指南更加强调生态和营养的可持续性。此外，北欧饮食指南目前也正在更新中，将作为未来芬兰修改饮食指南的参考基础，该指南对全国幼儿园、学校和其他教育机构提供的食物进行规范，私营经营者也可按此准则进行操作。
芬兰政府重视粮食安全及减少食物浪费，甚至将其上升至战略层面。芬兰自然资源中心高级研究员尤哈-马蒂·卡塔亚于里指出：“我们缺乏系统性的顶层措施来减少整个链条的浪费，并管理消费者的行为。”
为解决这个关键问题，芬兰政府委托芬兰自然资源中心牵头，制作全国食品浪费路线图，建立国家食品废物监测系统，覆盖芬兰境内的全部食品链。该项目主要由芬兰农林部出资，自然资源中心、相关部委以及整个食品工业及利益相关者参与。
根据芬兰自然资源中心目前的监测结果，虽然浪费少于其他欧美国家，芬兰整个食品链中仍有约10%至15%的食品被浪费。其中，家庭浪费约占全部食物浪费的三分之一，蔬菜、水果和咖啡是芬兰家庭浪费的前三大类，而咖啡浪费超过家庭总浪费的13%。此外，食品的生产、运输、销售等环节也存在着一定比例的损失。据评估，芬兰全国每年损失和浪费的食物相当于35万辆轿车的二氧化碳排放量。
减少食物浪费需要整个食品链上的各环节共同努力。在这方面，芬兰食品贸易行业率先行动。芬兰零售业2019年发布行业《食品效率承诺》，旨在减少食品生产、分销和消费等环节浪费对环境的影响。承诺中有一个重要指标，即到2021年底将芬兰零售企业的食物浪费减少到1.75%，2019年的这一数据为2%。该指标将作为行业低碳路线图，支持2035年实现全国碳中和的愿景目标。根据初步报告，零售商通过采取《食品效率承诺》的相关措施，每年减少了200万公斤以上的食品浪费。2020年9月7日至13日，芬兰零售企业开展了“损失周”活动，并举办“食品链损失网络研讨会”，讨论减少食物链浪费的工具和实施办法。
芬兰公益组织“从浪费到美味”开设了一家“循环餐厅”，该餐厅与多家零售企业合作，每天从商店或超市运回即将过期的食物，由厨师精心烹制成美食销售。通过提供即将过期的食物，零售企业节省了后续处理费用。“循环餐厅”的运营成本很低，大部分收入都会捐给社会福利机构。东芬兰大学的研究项目主任尤霍·佩森宁表示，芬兰越来越多有远见的餐饮企业加入减少食物浪费的队伍，食物浪费和可持续性研究将成为越来越重要的社会问题，游客和家庭消费者的加入是未来重要的努力方向。
家庭是芬兰最大的食物浪费源，自然资源中心为芬兰消费者开出了一份减少食物浪费的技巧清单，以帮助消费者转变采购和使用食物的意识、技能和态度。这些技巧包括：尽量购买带包装的食物，因为散装食物价低但容易买多；正确区分食物包装上印刷的“最佳期限”和“最晚期限”，视需购买；不要饿着肚子去购物，这会增加不必要的购买冲动；相信自己的感官评估，在食物的有效期内最大限度使用未变质食品；将易腐烂的新鲜农产品放在与眼睛齐平的冰箱架上，避免遗忘。
（摘编自《宁波经济（财经视点）》2021年第2期 晓彬/文）
