当德国的主流政党社会民主党止步不前，中右翼的基督教民主联盟陷入内部争端之时，20世纪70年代末期在抗议运动风潮中成立的德国绿党却发展迅速，地位不断上升。在2019年5月的欧洲议会选举中德国绿党得票率在德国各政党中跃居第二。
绿党是在反核、反战的时代背景下成立的。1979年在德国绿党成立的前夕，北约决定将核弹部署于西德领土之上，同时建成菲利普斯堡核电厂。彼时绿党成立之初就旗帜鲜明地提倡保护环境、反核、反战、反美驻军。这样的政策纲领吸引着许多人尤其是年轻人参与到政治活动中来。此后，拥护和平和爱护环境这两种诉求就伴随着绿党的成长。
2011年日本福岛核泄漏危机之后，德国爆发反核游行示威，反核成为德国的主要政治议题，要求弃用核能的辩论也在国会展开。这推动了绿党在当时的地区选举中获胜。
在2017年德国大选中，绿党则因为强调社会文化问题而受益良多。在2019年欧洲议会选举中，绿党之所以得票率高也是因为其一直以来关注的环境问题正是当下全球普遍关心的问题。在这次选举中，德国绿党的得票率比2014年翻了一倍。大选之前的民调结果就显示，德国人如今最关心的议题是全球变暖和环境保护，其次才是社会福利、保险、弱势照顾等社会安全议题，这两者正好都是绿党的核心议题。绿党的成功可以说是其绿色生态主题更符合当前选民的愿景，也更贴近席卷欧洲的“为了气候，周五罢课”运动精神。据德国第一电视台的调查显示，48%的选民认为“气候和环境保护”是他们作出决定的最重要因素，比2014年的欧洲议会选举高出28%，56%的选民相信绿党能在气候和环境保护方面做得更好。
除了政策纲领这种内在因素，绿党崛起还得益于新发展空间的出现。德国老牌政党如社民党走向没落以及一些新兴政党过于激进，从而为绿党发展造就了新的发展空间。
因为社民党2019年在欧洲议会选举以及不来梅地方选举中成绩非常差，其主席安德里亚·纳勒斯辞职，这导致社民党长达半年没有领导人，而其党内就发展方向和路线一直难以形成统一意见，党外又与执政盟友基民盟多有纷争，这进一步导致之后其在福沙舆论民调中下滑到历史最低点。
另一个主流大党即当今执政党基民盟，则因执政时间太久，历史遗留问题过多，而在选民眼里形成了一种固化的、老气横秋的刻板印象。
一方面是主流大党发展状况不佳，而另一方面，自2005年以来，几个反叛型政党则一直活跃于德国的政治舞台，包括走社会主义路线的左翼党、一群年轻人组成的海盗党以及极右翼政党——德国选择党，这些政党吸引着那些被既定政治版图疏远的选民们。但是因为德国历史上纳粹带来的教训惨痛，所以温和的中产阶级选民、受过教育的人群则对这些政党持反感态度，认为其不会成功。
相较于上述各党，绿党一直很统一、稳定、自信而透明，主张走中间路线。它一方面吸引了从基民盟与社民党流出的选民，成为这些人在双头垄断之外的另一种选择。另一方面也吸引了那些不喜左翼党和极右翼政党激进路线的温和派，从而大幅提升了自己的选票。温和富裕的中产阶级选民乐意投票给绿党，因为他们反感激进，也害怕经济下滑。
正确的政策纲领以及新的发展空间促进了绿党的快速发展，但其发展历程也并非是一帆风顺的。只是它在面对困难和问题时能灵活调整其政策和机制，这种务实的态度也是其发展壮大的重要原因。
其纲领政策随时代发展而变化。在整个20世纪80年代，绿党虽然仍遵从最初的环境与和平的主题，但是也关注到许多弱势群体的利益并随之扩展了纲领，纳入社会政策、劳工政策等主题。现在经过40年的发展，它关注到更多人群的利益，其政策更具扩展性，涉及自由主义左翼立场相关的诸多问题，包括融合、劳工政策、女性主义、多元文化主义等，这种转变使得绿党能得到更广泛的选民支持。
绿党在政策执行时比较灵活，从而促进了自身的发展。绿党关注的诸多问题都体现了保守主义思想的一些经典元素，比如对政治自由化传统的坚持、对社会问题的认识、对弱势群体的关注、注重自然资源保护、对现代性持怀疑态度等。但是，绿党并不是死守原则不放的顽固派，为了获得政治上的地位和更好地参与执政，它在与社民党以及近年来与基民党的联盟组政过程中，逐渐稀释了其早先强硬的政策纲领。
（摘编自《国外社会科学前沿》朱美荣/文）
