发展出题目，改革做文章。省委十四届七次全会暨省委经济工作会议提出，要以优配资源优化环境为靶向，加快推动经济领域标志性改革举措落地落实。这一改革的课题，来自发展实践，来自民心所盼。当前，陕西经济稳中向好、发展提质增效，但仍面临一些困难挑战。战胜困难、迎接挑战，要通过改革发力、政策给力，把发展潜力充分释放出来、创新活力进一步激发出来，把各方面积极因素转化为发展实绩。
刚刚过去的2024年，陕西坚定不移深化改革开放创新，突出改革破题、开放聚势、创新赋能，发展新动能新优势明显增强。坚持系统集成与重点攻坚相结合，全面完成机构改革任务，纵深推进营商环境、国资国企等领域改革；坚持对内开放与对外开放相协同，持续放大中国—中亚西安峰会效应，成功举办国际性高层对话等重大活动，组织代表团赴京津冀、粤港澳大湾区招商推介，深化与兄弟省份交流合作；坚持科技创新与产业升级相融通，建立教育科技人才体制机制一体改革专项小组，启动秦创原建设新一轮三年行动计划。这一年，全省上下以进一步全面深化改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，高质量发展现代化建设取得新突破。
新的一年工作任务十分繁重，更需要在改革加力中强化解难破难。要全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神。充分发挥经济体制改革的牵引作用，加快推动经济领域具有重要战略意义和全局性影响的标志性改革举措落地落实，构建支持全面创新体制机制，统筹抓好国资国企、营商环境等重点领域改革，不断创优市场秩序、培优经营主体、提优全要素生产率。
要突出抓好有利于创优市场秩序的改革。只有统筹好效率和公平、活力和秩序、发展和安全的关系，全力打造公平有序、预期稳定的市场环境，才能让经济活力迸发。结合深化拓展营商环境突破年活动，以“高效办成一件事”为抓手提升政务服务效能，完善市场准入制度和公平竞争审查制度，健全企业账款清欠机制，开展规范涉企执法专项行动，努力做到既“放得活”又“管得住”。
要突出抓好有利于培优经营主体的改革。经营主体有活力，经济发展才有动力。要以改革通“堵点”、克“难点”、消“痛点”，持续优化营商环境，推动各类经营主体量质齐升、行稳致远。要高质量完成国企改革深化提升行动，推动文化领域省属国企重组整合，建立国企履行战略使命评价制度。要利用“陕企通”、政企恳谈会等平台完善穿透式问题解决机制，细化对生产经营困难链主企业、专精特新企业、中小微企业等的纾困帮扶举措，让民企敢干敢闯敢投。
要突出抓好有利于提优全要素生产率的改革。提高全要素生产率是推动高质量发展的内在要求。只有加快转变发展方式，不断提高全要素生产率，才能推动经济发展尽快实现质量变革、效率变革、动力变革。要深入推进要素市场化配置改革，深化“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”改革，建立与区域缺水状况和人口及产业布局相匹配的水资源配置机制，多措并举降低全社会用能和物流成本。要统筹推进财政、预算和税收管理体制改革，把有限财力资源用在“刀刃”上。
深化经济体制改革的重中之重是构建支持全面创新体制机制。推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。要加快教育科技人才体制机制一体改革，依托秦创原和“三项改革”打造一批互联互通服务平台，健全“双一流”“双高”建设战略投入、学科专业动态调整设置、省部高校共建、科技产业快速对接等机制，打破阻碍创新资源自由流动和高效配置的壁垒，推动教育强省、科技强省、人才强省建设迈出新步伐。
“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。”加快推动经济领域标志性改革举措落地落实，要建立健全激励机制，推动形成为改革者负责、为担当者担当的良好氛围，把严管厚爱的举措真正落到实处，更好激发党员干部干事的激情、改革的热情，让他们以闯劲、拼劲、韧劲书写进一步全面深化改革新篇章。
