11月20日，凤柳村党组织召开院坝会，用通俗易懂的语言向群众宣传讲解政策，倾听群众意见建议。受访者供图
入冬以来，铜川市耀州区董家河镇凤柳村保持道路干净畅通，房前屋后整洁有序，农家小院优美宜居；村里的小广场上，三五成群的村民在下棋、聊天，笑容挂在脸上。
“我们村开展‘净美庭院’评比，邻里之间互相比拼，生怕自己家的卫生不好影响大家。”村民李秦川说。
近日，凤柳村党组织围绕建设“净美庭院”，以院坝会的形式，用通俗易懂的语言向群众宣传讲解政策，细心解答群众疑惑，倾听群众意见建议，架起服务群众的“连心桥”。凤柳村党委书记何继宏说：“我们重点在破解合并村融合发展难题、提升基层治理效能上发力。目前。我们村党委已经是‘一类’村党组织，我们村正在争创‘千万工程’省级示范村。”
今年以来，耀州区围绕基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，以“逐村走访 对标提升”为抓手，区镇村三级联动，明确一村一标、一村一策、一村一特色，推动农村基层党建从“点上开花”到“面上出彩”，实现全区117个村基层党建全面提升、全面过硬。
分类定位，因村施策抓推进
12月2日，耀州区瑶曲镇杏树坪村党群服务中心，村两委干部对照年初制定的党组织进位措施分析评估，自查总结。
“我们首评被定为‘二类’村党组织，区镇指导我们制定进位措施，整合各方资源帮助提升村上工作水平，先后打造了400米文化墙，邀请技术专家到村为群众讲授中药材种植技术，完成废弃矿山整治300亩，并计划2025年春季种植中药材。”杏树坪村党支部书记蔡应军说。
找准自身定位，发展才有方向。耀州区细化量化分类标准和评价指标，组织各村党组织全面摸底、分析研判，按照村党组织自评、党员群众测评、逐级抽查复核等程序，对117个村逐个分类定位，明确“一二三类”，根据“一村一策”指导制定提升方案和进位措施，确保思路清、任务明。
对“一类”村党组织，耀州区抓实巩固深化、示范引领，强化政策、项目、资金、人才等支持，推动在更高标准和更好成效上比学赶超、形成样板，让先进更前进；对“二类”村党组织，抓实整体推进、全面提升，推动抬高工作标杆、提升工作标准，让中间争先进；对“三类”村党组织，抓实问题整改、补短强弱，加强督促指导、结对帮带和评估问效，限期解决存在问题，让后进赶先进。
全员参与，逐村走访强指导
“我们帮活龙村总结出了‘一清二定三抓’盘活机动地的典型做法。”
“我们指导北坡村重新布置了便民服务室，规范提升党群服务中心建设管理。”
……
日前，在耀州区委组织部会议室，全体组工干部齐聚一堂，你一言我一语，总结分享交流一年来“下基层”的收获和成果。
据介绍，耀州区建立组工干部逐村走访制度，按照“部领导干部包抓镇（街道）、干部联系村、组织委员具体推进”的要求，28名组工干部下沉一线，帮助指导各村破难题促提升。每月制定党建重点任务清单，组工干部深入基层精准跟进督促，确保工作高质量完成，并坚持边访边改，现场指导解决走访发现的问题，短期无法解决的制订整改计划并专项推进。此外，集中开展“规范提升月”活动，解决面上共性问题。在此过程中，注重提炼基层亮点做法，今年已总结提炼20余个经验做法。
“我们树立了大抓基层鲜明导向，区委书记带头、区级领导班子成员‘村村到’，排查软弱涣散村党组织，分析研判两委班子运行，摸排开展后备力量培育储备工作，指导村级各项发展。”耀州区委组织部部务委员、区委基层组织建设指导中心主任孙鹏说。
“三个结合”，对标提升促进位
耀州区孙塬镇孝雷村的草莓园里生机勃勃，一颗颗殷红的草莓点缀在绿叶之间。村民们忙碌地穿梭其中，进行精心管护。
发展草莓产业，从种植到管护、采摘都需要大量人力，这让周边村民有了更多在“家门口”就业的机会。
“我们实行‘村党组织引导、村办企业主建、村民主体经营’发展模式，种植草莓160亩、61个大棚，年总产值超过1400万元。近期，我们在筹备第二届草莓采摘年货节。”孝雷村农副产品运营中心负责人侯大强介绍。
乡村要振兴，产业必先行，党建是产业兴旺的“红色引擎”。耀州区坚持把党建优势转化为发展胜势和治理效能，将党建与产业发展、乡村建设、基层治理相结合，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，实现基层党建和中心工作深度融合、互促共进。
在产业发展方面，耀州区帮助各村科学谋划产业布局，年度安排1795万元扶持20个村发展壮大集体经济，实现“一村一企业”模式全覆盖、村集体经济收入稳定在15万元以上。在乡村建设方面，耀州区积极借鉴“千万工程”经验，强化基础设施建设，开展多项美化活动，已建成“千万工程”省级示范村8个、市级重点村11个。在基层治理方面，耀州区健全完善党组织领导下的自治、法治、德治体系，建立多元化解纠纷机制，并规范提升党群服务中心建设管理，不断提升群众幸福感和获得感。