安全是发展的前提，发展是安全的保障。中央经济工作会议将“持续有效防范化解重点领域风险”作为今年要扎实做好的九项经济工作之一进行了重点部署。省委十四届五次全会暨省委经济工作会议强调，要坚持防范化解重点领域风险，在构建新安全格局上取得新突破。全省各级要认真学习领会、深入贯彻会议精神，强化时时事事处处放心不下的责任感，更好统筹安全和发展，坚决守住不发生系统性风险的底线。
发展是解决一切问题的基础和关键。无论是防范化解金融风险，还是保障粮食安全、能源供给安全、产业链供应链稳定安全，都需要在发展中破解难题、在增长中化解风险。只有把防风险摆在突出位置，着力破解各种矛盾和问题，才能打好化险为夷、转危为机的战略主动战，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
近年来，陕西认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧盯重点领域重点环节，防控重大安全风险，为经济社会发展营造了良好安全环境。当前，经济社会系统运行的复杂性明显上升，实现发展和安全的动态平衡、相得益彰尤为重要、更加迫切。陕西正处于跨越结构调整阵痛期、新旧动能转换期、转型升级承压期最吃劲最紧要的关头，经济运行面临着新的困难挑战，防范化解各类风险隐患任务仍然很重。全省各级各部门务必深入贯彻落实总体国家安全观，强化底线思维、极限思维、互联网思维，注重综合施策，严防明显短板，不断提高防范风险的前瞻性、系统性，努力在构建新安全格局上取得新突破。
要更加注重分类施策和系统施治两手发力。针对政治和意识形态、经济社会、公共安全等不同领域，根据风险产生条件、触发因素、演变规律、危害程度等特点，量身定制防范策略、应急预案、处置办法。高度警惕风险的叠加性、传导性，增强处置的时效性、系统性，坚决纠正“治驼背不管死活”，严防“按下葫芦浮起瓢”，避免因处置风险产生新的风险。比如耕地保护和粮食安全问题，既要严格落实党政同责，提高高标准农田建设投入标准，强化占补平衡管理，又要在违规占用耕地整改复耕上稳妥有序，绝不能脱离实际搞“一刀切”。
要更加注重靶向攻坚和常态排查两手发力。对房地产领域“保交楼”“保回迁”、重点市县和平台公司债务化解、中小金融机构风险处置等难点问题，要通过成立专班、一风险一方案等手段啃下“硬骨头”。在安全生产、防灾减灾、能源保供等领域，要动态排查潜在风险，做到早发现、早化解、早消除。
要更加注重线上监测和线下处置两手发力。强化互联网思维，敏锐捕捉和研判网上敏感信息，坚持舆情处置和事件处置相结合，确保网下问题不在网上发酵、网上问题不在网下失控。
要更加注重制度保安和数智强安两手发力。健全风险防控闭环机制和安全生产事前问责制度，实现防线前移、精准拆弹、源头管控。全面落实“智能化+责任制”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做深做实基层矛盾纠纷多元预防化解工作，深入推进信访工作法治化，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，强化联防联控、群防群治，加快建设更高水平的平安陕西、法治陕西。
“不发展是最大的不安全。”全省各级各部门以及广大党员、干部要多为发展想办法、为企业助把力、为群众解难题，切实在守护和扩大高质量发展成果中提高安全保障能力，坚决打好防范化解重点领域风险隐患的主动仗，更好统筹发展和保护、发展和生态、发展和降碳、发展和民生、发展和化债，守好“文保”“耕保”“环保”“社保”“安保”等底线，努力做到在高质量发展中化解风险，在防范化解风险中促进高质量发展。
