根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，考虑到基层的实际情况，中共中央组织部规定，党员因以下情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的。
2、自费出国半年以上的。
3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。
4、年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的。
5、工作调动、下派锻炼或蹲点，外出学习或者工作半年以上等，按规定应转出正式组织关系而没有转出的。