党的二十大报告指出：“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”2023年，彬州市深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，以“人才引领发展，发展集聚人才”的思路，大兴识才、爱才、敬才、用才之举，紧抓人才引进、管理、培育、服务各环节，在壮大各类人才队伍、搭建乡村人才发展平台、提质人才发展生态、打造市域人才高地上取得一定成效。
坚持党管人才擘画“一张蓝图”高位推进
彬州市围绕市域经济社会高质量发展大局，聚焦完善机制强保障，搭建平台聚英才，引才聚智强队伍，示范引领强服务，优化环境激活力等重点人才工作不断下苦功、出实招、促提升。召开市委人才工作领导小组联席会，集中学习《“不拘一格地选拔人才”——习近平同志在河北正定工作期间推出“人才九条”的实践与启示》，听取各成员单位人才工作进展情况，审定人才措施和办法，统筹协调、督促各相关单位落实年度人才重点任务。开展人才政策“回头看”，全面梳理现有人才政策5类23条，持续优化全市人才政策供给。先后印发了《彬州市新时代产业工人队伍建设改革实施方案》《彬州市稳就业促发展惠民生政策措施》《彬州市“301”科创特区建设方案》《彬州市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务》及《任务清单》，完善建立了彬州市高端人才库、科技人才库、巡察人才库和乡贤人才库，在紧缺人才队伍建设、全产业链构建、社会事业保障等方面谋篇布局，为人才工作高质量发展奠定了坚实基础，推动全市人才质量、存量、增量竞相迸发。
产才融合互促构建“多位一体”引才格局
突出政策引领，常态化引才。今年以来，彬州市坚持多点推动，努力探索更加灵活务实的常态化人才引进机制。持续扩大党政人才和专业技术人才常态化引进范围，用好公务员、事业编、特岗教师等人才引进方式，全年招录党政人才49名，招聘高层次人才、医学类本科生、事业岗位人员、特岗教师等专业技术人才431名，进一步优化人才队伍结构。健全党政机关、企事业单位和社会人才流动的政策衔接机制，用好用活“人才编制池”，鼓励支持党政人才、专业技术人才在企事业单位间合理流动。
突出紧缺实用，精准性引才。按照《彬州市教育高质量发展行动计划（2022—2025年）》，深化实施校园长“外聘内培”机制，外聘阳光交大教育集团2名教育管理人才担任城区中学教育行政主管，内培中小学、幼儿园名校（园）长5名。推行“名校+”联盟办学战略，与咸阳启迪中学投资方陕西启承创合教育发展有限公司合作，托管城关中学、北极镇初级中学，引进管理人才6名；实施“银龄讲学计划”招募退休名师25名。按照《关于引进医疗卫生专业技术人员的实施方案》，根据医疗机构特殊岗位需求，引进医学类本科生37名，返聘退休临床名医29名，从村医中选拔执业医师36名到乡镇卫生院工作，不断壮大专业技术人才队伍。
突出高端示范，柔性式引才。树立“不求所有，但求所用”理念。彬州市加强与省内外知名医院合作，成立10个名医工作室，特邀北京宣武医院疼痛科专家赖光辉、北京清华大学第一附属医院疼痛专家庞晓林，采取“周末专家”“假日教授”形式来彬坐诊，柔性引进陕西省人民医院、西安市儿童医院、陕中附院、西北妇女儿童医院等27名专家教授，定期来彬开展临床指导、学科建设等支医帮带活动，不断提升我市医疗水平。为大力弘扬延安精神，彬州市延安精神研究会特聘延安大学二级教授郭必选、国防大学政治学院教授高民政、中国人民大学哲学院教授肖群忠为特邀研究员、首席专家、讲座教授，陕西阳光慈善发展中心理事长兼团委书记马强为特邀研究员、西安市联络处负责人，不断壮大我市文化人才队伍。
突出节会合力，联动式引才。召开第二届“人才兴咸”彬州分会，成功举办“聚才引智强产业，科技赋能促转型”主题高端论坛，开展农业、教育、煤化工领域院士专家县域行活动，聘请中国工程院院士袁亮、张铁岗为彬州市首席科学家，大会签约项目10个，签约资金63.35亿元。在西安成功举办彬州市第十四届大佛旅游节，特聘陕西华清宫文化旅游有限公司党委书记、董事长姚新垣为彬州市文旅发展专家顾问，大会推介彬州文化旅游资源，现场进行合作项目签约。彬州市荣获咸阳市级全域旅游示范区，大佛寺景区获4A级景区。
聚焦产业项目搭建“创新创业”人才平台
聚焦“首位产业”，建设高端人才平台。紧盯煤炭主导产业，依托省级经济技术开发区，以新民镇高端能化孵化基地为载体，以能化“首位产业”搭建“人才+产业+创新+金融+服务”五大功能为一体的高端能化人才集聚平台，吸引高校、科研院所专家教授、企业高级工程师等各类高精尖人才（团队）107人来彬创新创业，发起陕西（咸阳）精细化工首个产业引导基金，引进12家高新技术企业落地彬州，吸引投资139亿元，从而促进“创新链产业链资金链人才链”融合发展，为市域经济社会高质量发展实现新跨越激发了新动能。2023年，平台完成地区生产总值180亿元，规上工业总产值179亿元，地方财政收入11.9亿元，带动就业2700余人。
聚焦“产教融合”，搭建技能人才平台。锚定职业技能产业发展需求，深挖省内外高校、企业和地方职业教育资源禀赋，市职业教育中心同陕西交通职业学院、北京固瑞驰航空设备技术有限公司等5所高校7家企业开展深度合作，在技能人才培养、实训基地共建、师资队伍共享、课程体系共建和共同实现优质就业等方面高效联动，搭建校企地三方合作平台，探索实施学历和职业技能双提升。今年以来，成功创建“咸阳市级高技能人才培训基地”和“职业技能等级认定机构”，开展汽车机械维修工、计算机维修工、电工和保育师等4个工种职业技能人才等级认定三批次700余人，筹办省级技能大赛2场次，获得一、二、三等奖共32项。彬州市职业教育中心荣获2023年陕西省职业院校技能大赛“优胜单位”。
聚焦“特色产业”，创建专家工作站。制定出台了《彬州市“特色产业专家工作站”建设实施意见》和《评选管理办法》，聚焦市域特色产业，以市域龙头企业、产业园、经济联合社为载体，搭建特色产业专家工作站平台，引进农业农技农艺等方面专家型高技能人才。截至目前，在农业、科技、工业等领域，已集中评选四批12家彬州市“特色产业专家工作站”，彬州市现代果业科学研究所成功创建咸阳市级特色产业专家工作站，累计发放经费补助40余万元，引进和外聘各类行业高技能专家人才50余名，融合市域技术骨干和乡土人才100余名组建技术团队，开展新产品研发、新技术推广和难题攻关，切实做到了对产业进行专业性、全过程技术指导，带动现代果业、人工智能、煤炭开采等行业产业提质增效、蓬勃发展。彬州市成功举办了“彬州梨”区域公用品牌发布会，并与陕西移民搬迁农商科技有限公司、京东·中国特色彬州馆等企业分别签订了产销合作意向书。彬州梨、彬州苹果先后成功入选全国名特优新农产品名录。
聚焦“乡村振兴”，建设乡村人才驿站。为加强乡村人才引进、培养和联系服务，我市聚焦行业部门职能，依托特色产业发展，积极搭建行业产业人才驿站平台，先后建成现代设施大棚种植人才驿站、青年人才驿站、电子商务人才驿站，引进高层次紧缺人才10余名，培育本土人才200余名。依托镇域驻地，，加强乡村人才队伍建设，先后建成义门人才驿站、水口人才驿站和太峪人才驿站，主动联系对接农业、科技、文化、电商、司法等行业人才，开展乡村人才培养等基层服务活动，培育乡土人才800余名，不断壮大乡村人才队伍，为乡村全面振兴储备强大的人才力量。
突出作用发挥打造“干事创业”人才队伍
突出实践锤炼，强化党政人才队伍建设。聚焦年轻干部培养，实施“青苗培育”计划，选拔35名优秀年轻干部投入到乡村振兴、招商引资、项目建设、基层治理等领域，突出岗位实践锻炼，探索建立政治历练、专题培训、导师帮带、一线淬火、实地体验、调查研究、定期述职、专项考核、能上能下“九项制度”，促使年轻干部人才在基层“急难险重”工作任务中不断转变思路、转换角色、增长才能、干出实效，让年轻干部在实践锻炼中增强能力、在实践锻炼中砥砺品质、在实践锻炼中提高本领。
突出名家引领，壮大专业技术人才队伍。按照“育名家、优管理、抓引领、强带动、促全员”思路，先后在中小学、幼儿园成立教学名师工作室30个，基础学科达到全覆盖，形成“教学能手-学科带头人-教学名师”三级三类骨干梯级人才培养体系，年内评选县级基础教育教学能手97名，“县级模范班主任”13名、“县级骨干班主任”14名。挖掘市域医疗名医，成立衡冲、孙爱萍、王为民等名医工作室10个，开展日常针灸、理疗、拔罐、推拿等中西医诊疗和学科建设工作，选派18名临床医生下乡支医半年，20名医生参加规培计划，在西京医院、省人民医院、咸阳市第一人民医院等10余家省内外医疗机构跟岗锻炼。
突出城乡融合，壮大乡村技能人才队伍。持续选派行业技术骨干组成教育、卫健、农业、科技、电商、司法、文化七个专家人才服务团，开展基层帮带服务活动60余场次；选派百名科技特派员深入全市各中小企业、镇村产业园，开展各类科技指导活动200余次。建立产业指导员下派机制，选聘农业农牧系统专业技术人才、乡村“土专家”、高素质农民等300余名熟悉“三农”工作的技术人才为产业发展指导员，年均开展技术指导服务1200余次，培训各类乡村技能人才1.1万余人。
突出文化新风，壮大文化艺术人才队伍。以实施“文化惠民工程，培育典型树新风”为主题，实施宣传文化百人宣讲进基层、百名游子忆乡愁、百人合唱颂党恩、百部影片温历史“四百工程”，建成17类419名文化人才库，成立书画协会镇级分会、侍郎湖创作基地和镇级戏剧协会，组建文艺演出小分队12支，发展体育协会、社团等50多家，建成乡村少年宫19所、校外教育实践基地10个，建设网上“好人馆”，举办首届梨花旅游文化节、第十四届大佛旅游节、美食评选、文艺展演等10余场次文化活动，群众性文化队伍不断壮大。今年以来，评选“彬州好人”两期26人，获评“陕西省道德模范”2人、“陕西好人”1名，表彰“新时代好少年、新三好学生、星级少年”等192名。
突出乡村振兴，壮大乡村实用人才队伍。围绕乡村发展需求，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，依托乡村振兴学院、农民田间学校、农广校、实用人才基地，以“走出去+请进来”“线上+线下”“集中培训+分期轮训”的形式，举办基层干部乡村振兴能力提升、高素质农民培育、返乡青年创业和电子商务操作等培训班7期26班次，培育产业指导员432名，高素质农民1170名，乡村产业发展领军人才37名。
做优服务保障形成“拴心留人”良好环境
聚焦政治引领，增强人才凝聚力。借助开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育东风，在全市人才中深入学习贯彻党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，结合中央、省委和咸阳市委人才工作会议精神，不断增强人才的政治认同。对评选命名表彰的26名突出贡献优秀人才，通过年度考核兑现每人2400元生活补贴，并组织医疗健康免费体检，把党的政治优势转化为人才发展优势，在全社会形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好社会氛围。
聚焦人才发展，真招实措优环境。结合全市重点产业发展方向和人才求职需求，积极联系广东东莞搪瓷家厂、陕西渭河彬州化工有限公司、方舟创园（彬州）园区管理服务有限公司、陕西万德石油公司等市内外106家企业，举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等各类线上线下招聘活动30场次，提供就业岗位1.42万个，达成就业意向3980个。聘请金融顾问35名，稳妥引导金融机构开发金融产品，优化服务方式，促进政银企合作，推进银行、保险等金融机构服务乡村振兴，缓解企业融资难题。对有就业意愿的应往届高校毕业生推行不少于1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训（就业见习）的“131”服务，开发高校毕业生就业见习岗位308个，支出就业见习补贴75万元。落实人才创业贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策，引导各类人才在彬创业，累计发放创业担保贷款200余笔1833万元，创业带动就业362人。
聚焦真情服务，搭建人才“连心桥”。建立党委(党组)联系服务专家人才制度，通过实地走访、电话访谈、慰问看望等形式，加强思想交流和感情联络，拓宽人才建言献策渠道，年内市级领导联系服务30名专家人才和21所高校科研院所，157名科级领导联系服务412名专家人才，开展各类联系服务活动1700余次，切实把各方优秀人才集聚到彬州发展中来。
百舸争流奋楫先，千帆竞发勇者胜。在开创高质量发展新征程上，彬州市将继续以新时代人才工作的新理念新战略新举措为引领，广开进贤之路、广纳天下英才，涵养让各类人才怀才有遇、成长有方、创业有门的人才生态，厚植让广大英才得以安身、安心、安业的发展沃土！
供稿：彬州市委组织部