近年来，平利县始终坚持多渠道聚智引才，围绕项目建设、产业升级、企业发展，大力实施“引进高层次人才，带动乡土人才，回引返乡能人，带动创业就业”的“双引双带”工程，引进一批高层次人才，带动一方本土人才，聚集一群返乡创业能人，实现资金、技术、人才等要素回流，助力乡村振兴，为“十四五”规划开好局、起好步提供智力支撑。
一、深度对接，引进高端人才促推发展。平利县利用高端人才引进、市域外人才选调、专家工作站建设、校地（企）合作、苏陕协作等政策机遇，先后建成市级院士专家工作站9家，省级农业专家服务站3家，聚集109名专家，指导企业开展技术创新、产品研发，取得显著成效。围绕项目建设、产业发展精准对接高端人才，每年引进3个“重点项目+高端人才”项目参加全市高端人才对接洽谈会。落实产业、项目、企业与高端人才“三张清单”机制，在重点企业建立县级人才工作联系点15个，助力产业发展。平利县申草园有限公司与陕西师范大学专家合作，创新绞股蓝“福音”系列产品育种、种植、深加工技术，实现绞股蓝亩产值和保健功用最大化，为绞股蓝规模化加工提供技术支撑，创新工作获得“沣东杯”陕西省科技工作者创新创业大赛一等奖。平利县一茗茶业有限公司与西北农林科技大学教授合作，深入研究茯砖茶发花技术，精细发花工艺参数，为平利黑茶加工工艺科学化、技术化发展奠定基础，技术研究获得陕西省科协“三新三小”创新成果奖,公司获得高新技术企业称号。
二、重点培养，实现乡土人才萌芽破土。立足发现、培育乡土能人，激发人才兴村内生动力，通过采取职业培训扩规模、技能比武提质量、宣传表彰增动力等方式，不断扩大乡土人才覆盖面，既做乡土能人的伯乐，又做本土人才的良师。全县新培养乡土人才491人，其中获得市级以上认定、奖励49人，申报市级项目3个，截止目前全县累计培育乡土人才1285人。一是扩容增量，不断增加农村实用人才储备。对全县有产业发展意愿的劳动力，开展农业实用技术培训，新培养特色种植、养殖人才283人，切实充实了农村产业发展后备军。加大电商直播人才培育力度，优先为扶贫企业、贫困人口开展电商直播培训服务，全年共培养电商人才186人，目前全县先后培育出新农人王秀梅、腊肉王子高凡、香香公主郑香兰等一批电商创业带头人。二是提质增效，不断提高乡土人才影响力。在保证全县职业农民素质稳步提升前提下，着力提升职业农民竞争力，组织职业农民参加集中理论培训20余场次，参加各级各类农产品展销会、推介会、网络带货等大型活动40余场次，36人通过市级高级职业农民考核，1名高级职业农民获得陕西省农业行业职业技能大赛第三名，4名职业农民分别获得安康市高素质农民培育教学竞赛一等奖、三等奖。大力挖掘民间艺人、能工巧匠，提供场地、设备、资金支持，支持民间技艺能人申报非遗项目，为乡土技艺传承、保护搭建平台、营造氛围。成功申报22名市县级非物质文化遗产项目代表性传承人，其中市级非物质文化遗产项目代表人8人，平利绞股蓝茶制作技艺、平利牛王生漆油漆技艺、平利烙画3个项目申报为市级非遗项目，不断扩大平利乡土人才影响力和知名度。
三、分类培训，助推专业人才开花结果。聚焦关键行业，以专业培训为主，对接省市重点项目，加大人才培养师资、政策支持，不断完善人才培养环境，实现卫生、教育、党政专业技术人才的高位出镜，全年共培育各类专业人才1931人，其中推荐、获得省市荣誉称号130人，近年来培育专业人才数量达到3737人。一是着力提升全县卫生人才综合素质，主办市级学术交流会，邀请省内外知名教授举办学术讲座，与西交大附属医院、西安市中心医院密切交流，与安康市中心医院、市中医院组建医联体，不断加强县级医院重点专科建设和学科带头人培养。选送18名优秀医务人员到省市三甲医院参加脱产学习，选派600余人次参加省市卫技人员短期轮训，选送20名骨干村医到县医院进行短期集中学习，选定9名专业技术人员到武进区交流学习。针对新冠肺炎疫情防控，对全县医务人员实行线上培训10余场次，实现医务人员培训全覆盖。二是整合培训资源，持续为教师行业充电蓄能，依托“国培计划”，“三级三类”骨干体系建设及“三区人才支持计划”等项目加强教育人才培养。全年新培养省级教学能手8人，市级教学能手24人，县级教学能手74人，培养出省市学科带头人9人，近三年累计培养省市教学能手81人，省市学科带头人18人，省市名师1人。三是坚持以继续教育促技术提升、职称评审认定促工作积极性，加大对机关事业单位专业人才的继续教育管理，实现全员培训，完成1086人职称评审、基层中高级职称认定、转报工作，向省市推荐申报各类专家称号89人，不断激发专业人才“比学赶超”劲头。
四、优化环境，激活返乡创业一池春水。继续深化“三乡三业”能人返乡工程，优化创业服务环境，完善平台建设，促进资本、人才回流，不断唤醒本地资源活力。全年共回引创业就业人员845人，培育省市级各类创业就业示范基地、园区7个，新增就业岗位6000余个，累计吸引返乡创业能人达到2890人。一是以乡情感召，催生返乡创业浪潮，更新完善50名平利籍在外优秀人才信息，加强沟通联络服务，打好引凤归巢“乡情牌”。二是紧抓脱贫攻坚与乡村振兴政策窗口期，以新社区工厂、就业扶贫基地等为重点，鼓励返乡创业人员办厂办企，吸引286名在外创业成功人士投身家乡建设，560名转移就业人员回乡搭乘家乡发展“快车”。今年按照“总部在园区、工厂进社区、车间进家庭”的发展思路，争取苏陕协作对口帮扶资金670万元，新建标准化厂房3300㎡，新增新社区工厂23家，培育就地就近转移就业示范镇1个、市级就地就近转移就业示范基地4个，完成镇级创业就业服务中心5个，申报省级返乡创业园区1家、市级就业扶贫基地2家。三是强化政策保障，优化营商环境。制定《平利县稳就业工作行动方案》、《平利县盘活劳动力要素稳就业行动方案》、《平利县“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”提质增效实施方案》、《平利县扶持发展新社区工厂十条政策》等文件，落实受疫情影响减、免、降费，企业发展一次性补贴等政策，用“真金白银”为企业纾困解难，支持小微企业渡过难关，不断提高全县创业就业吸引力。
五、强化引导，绽放优秀青年满园春色。坚持多渠道引才和全平台稳才相结合，2021年共引进青年人才141人，其中招录招聘各类优秀青年129人，吸引青年创业者12人，截止目前全县共引进青年人才423人。一是针对各行业、单位紧缺人才实行重点招录，通过省级招录公务员23人，选调生3人，乡镇、政府部门事业单位招聘工作人员41人，招募“三支一扶”人员3人；教育类引进高层次和紧缺人才11人，正常招教4人，特岗计划20人；卫生系统类招聘医学类本科生2人，接收医学本科订单定向生2人。二是加大政策支持力度，将回平利创业优秀青年纳入大学生自主创业政策支持范畴，享受有关创业技能培训、担保贷款等优惠政策，大力促推优秀青年自主创业，培养出了一批优秀青年创业者。
功以才成，业由才广。平利县引进高层次人才、集聚返乡能人，破解乡村发展技术壁垒、资金困境、管理难题，营造出了良好人才发展环境，为乡村产业大发展、大振兴的壮美画卷提供了要素支持，为“十四五”规划开好局、起好步提供了充足智力支撑。
（中共平利县委组织部供稿）