为认真贯彻落实习近平总书记关于人才强军战略重要讲话精神，全面落实中共中央关于推进新时代军民融合深度发展的《意见》，鼓励高校毕业生积极应征入伍服役，八一建军节前夕，汉中市委编办会同有关部门出台了《汉中市带编入伍高校毕业生培养管理办法（试行）》，从加大招聘力度、加强部队培养、安排驻村锻炼、严格管理考核、强化激励保障等方面推出10条硬核举措，在全省率先构建起完善的带编入伍高校毕业生全链条培养激励机制。
一、加大编制保障力度，吸引更多优秀大学生参军入伍。
2021年底汉中市创新出台《汉中市关于推行高校毕业生带编入伍工作实施办法（试行）》，充分调动了全市高校毕业生参军入伍积极性，为进一步激励广大高校毕业生安心服役、建功立业，退役后服务家乡建设，此次出台的《管理办法》进一步明确了带编入伍高校毕业生公开招聘岗位为财政全额拨款事业单位管理岗位或专业技术岗位，要求各县区委编办充分发掘编制资源，全力保障带编入伍高校毕业生岗位安排。2023年起，带编入伍高校毕业生公开招聘数量将由现阶段省政府、省军区下达汉中市征兵任务的30%提升到40%。
二、健全日常管理举措，构建全链条人才培养新模式。一是带编入伍高校毕业生在部队服役期间，由汉中军分区、市政府征兵办负责跟踪培养，及时与所在部队对接沟通，定期了解其在部队表现，强化培养锻炼措施。二是带编入伍高校毕业生服役期满2年及以上，经部队批准退役，由市、县（区）人力资源和社会保障局会同退役军人事务局等部门，按照《实施办法》有关规定，做好服役期满后事业单位岗位分配、聘用登记、定岗定级等工作。三是对完成聘用登记的服役期满带编入伍高校毕业生，建立驻村锻炼机制，原则上应优先安排到市级及以上乡村振兴示范村、重点帮扶村和获得“五星创建、双强示范”荣誉称号的村锻炼，力争用3年左右的时间实现全市重点村全覆盖。除党组织关系转接到任职村外，其他关系均保留在聘用单位不变，并享受聘用单位各项福利待遇。四是驻村锻炼的带编入伍高校毕业生是中共党员的一般安排担任村党组织书记助理，非中共党员的安排担任村委会主任助理，驻村锻炼服务期限为5年，同时，还将在培养帮带、管理考核等方面综合施策，全面落实为人才服务的理念，进一步激发带编入伍高校毕业生驻村锻炼工作积极性。通过把高学历的优秀人才输送到部队，把经过部队培养锻炼的高素质人才充实到基层一线，以优秀人才引领和支撑强军事业，以人才振兴助力乡村全面振兴的体制机制，构建起全链条人才培养新模式，实现军地人才资源开发共用。
三、明确硬核激励政策，力争造就一批优秀基层干部。在鼓励激励方面多措并举，使带编入伍大学生能够扎根基层、服务基层，有发展、能提拔。一是带编入伍高校毕业生驻村锻炼期间享受与驻村第一书记、工作队员同等的各类驻村补贴、休假、体检、保险等福利待遇，费用同渠道保障。二是对任村支书助理满2年以上、实绩突出的，可担任村党组织副书记（不占职数）；表现优秀、符合条件的，可推荐担任驻村第一书记或按法定程序推荐担任“一肩挑”村党组织书记。表现特别优秀的，可推荐作为各级受表彰对象或“两代表一委员”人选。三是对驻村锻炼满3年、年度考核两次（含两次）以上优秀、工作实绩突出、群众认可度较高的带编入伍高校毕业生，聘用到管理岗位的，优先晋升到事业单位八级职员，或优先到事业单位八级管理岗位任职；聘用到专业技术岗位的，在职称晋升等方面优先考虑。四是对驻村锻炼满5年、年度考核两次（含两次）以上优秀、工作实绩突出、群众公认的带编入伍高校毕业生，聘用到管理岗位的，一般应晋升到事业单位八级职员，其中不少于1/3的应安排到事业单位八级管理岗位任职；聘用到专业技术岗位的，在职称晋升等方面优先考虑，并优先调入有空编的市、县（区）级专业对口事业单位。五是对驻村锻炼满5年以后，继续留在镇（街道）或村工作的，且表现优秀、实绩突出、群众公认的带编入伍高校毕业生，符合任职条件的，可按程序担任镇（街道）武装部长，或按照换届政策规定优先推荐进入镇（街道）领导班子。通过明确从积极培养入党，到逐步培养成村党组织副书记、“一肩挑”书记、镇（街道）武装部长、镇（街道）班子成员的成才成长轨迹，全面提升基层党组织“五星创建、双强争优”及乡村振兴、基层治理等重点工作的人才保障。
（中共汉中市委机构编制委员会办公室供稿）