12月6日,省人大常委会举行庆祝地方人大设立常委会40周年监督工作新闻发布会。省人大常委会秘书长韩水岐介绍监督工作情况。
执法检查是人大监督工作的重要形式。省人大常委会坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,累计开展执法检查130多次。2018年,省人大常委会组成6个执法检查组,对大气污染防治“一法一条例”进行执法检查,深入103个点位抽查暗访,曝光了暗访发现的25个典型案例。执法检查报告和随机抽查报告引起强烈反响,省政府高度重视,狠抓整改落实,有力地促进了大气环境状况持续改善。
40年来,省人大及其常委会不断加强和改进对“一府两院”的监督,听取和审议专项工作报告600多项。省人大常委会把专题询问作为监督“一府两院”工作的重要抓手,2011年至今组织专题询问18次,推动解决了扫黑除恶等领域的一大批重点难点问题。
2018年是省委部署的“营商环境优化提升年”。去年9月,常委会会议听取和审议省政府优化营商环境工作情况的报告,并开展专题询问;省政府及相关组成部门到会应询,采取一系列举措,持续优化提升我省营商环境。
脱贫攻坚是第一民生工程。省人大常委会连续4年听取和审议省政府脱贫攻坚专项工作报告,组织专题询问。今年,省人大常委会将加强社会救助体系建设助力脱贫攻坚情况、乡村产业发展情况作为重点监督内容,开展专题调研和问题整改“回头看”,向有关部门反馈了130多个问题,助力打赢脱贫攻坚战。
40年来,省人大及其常委会紧盯人民群众反映强烈的突出问题,着力推动解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。
2018年,省人大常委会组织力量深入西安等市,开展推动城乡义务教育一体化发展专题调研,听取和审议省政府专项工作报告,形成审议意见,督促省政府推动解决。2019年,省人大常委会将审议意见落实情况作为年度重点跟踪检查事项。
40年来,省人大常委会不断拓展预算监督领域,基本实现了“一府两院”重点部门预算审查全覆盖;对全省国有资产管理情况全口径、全覆盖监督进入制度化、常态化轨道;将同级法院、检察院制定的规范性文件纳入报备范围。近5年来,省人大常委会审查备案规范性文件296件,对7件违反上位法或与上位法不一致的规章和规范性文件,依法责成制定机关予以纠正。
省人大常委会着力强化跟踪监督,从1995年起连续25年,联合新闻媒体,开展三秦环保世纪行活动,对大气污染防治等持续跟踪监督;突出结果导向,最近5年,每年冬季通过执法检查等方式,对大气污染防治法律法规的实施情况,进行跟踪问效;积极探索开展联动监督,围绕打赢打好脱贫攻坚战,省市县乡四级人大统一部署、统一行动,五级人大代表共同参与,有力推动解决了一批突出问题。
省人大常委会着力推进“专题调研——执法检查——审议报告——专题询问——跟踪督办——满意度测评”全链条监督,特别是在执法检查中,把人大检查与引入第三方评估等有机结合起来,坚持较真碰硬,人大监督的针对性、实效性不断增强。