宝鸡市金台区行政审批服务局秉持“红心向党 金心为民”的服务理念，聚焦中心工作，做优“加减乘除”四则运算，将党建引领优势转化为政务服务创新优势，着力打造“党建赋能、数智增效、服务暖心”的政务服务新模式。
做精“加法”，在铸魂根本上培厚“营养土”。深化理论武装促融合。筑牢四优模范机关“主阵地”，让理论武装从“纸面”落到“地面”，锚定党纪学习教育目标要求，制定全年学习计划，探索“支部书记带头学+党支部集中学+党员干部自学”的共学体系，充分利用“学习强国”学习平台等新媒体平台，点对点向退休干部推送学习“资料包”，提高党员参与度和覆盖率，达到真学、真懂、真信、真用的效果。坚持党建引领促共进。严格落实“一岗双责”制度，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同落实。规范组织生活，严格落实“三会一课”制度，常态化组织开展党员过“政治生日”“主题党日”等特色活动，强化党员日常管理，深入推进领导带党员、支部带股室、党员带干部的“三带”活动，创新开展政策宣讲、心得分享、礼仪演练、知识竞赛等活动，全方位提升党员干部综合素质与工作活力。狠抓干部作风建设促发展。围绕“干部作风能力提升年”活动，以“四抓四比四争做”为抓手，深化改革创新，提升政务服务效能，2024年局领导干部“坐窗口、跟执法、走流程”活动42人次，破解难题19件，党员干部主动“出柜台”，帮办代办服务390件，“周末延时服务”43期，接待进厅群众1477人，办理事项1005件。
做细“减法”，在提质增效上把好“方向盘”。精细“清单管理”，提升审批效能。坚持党建引领标准化建设，根据法律法规的动态调整，对全局许可事项中32项进行修订，编制2024年版《审批事项工作规范》，为审批操作提供精准蓝本，逐一修订66个子项行政审批事项，形成《行政审批事项一次性告知书》，做足“事前告知”。调整审批权限，完成全区308项行政许可事项办事指南编制、审核、发布，全年办结行政许可事项19807件。依托“陕西政务服务平台”，对全区政务服务事项办事指南进行分人分类逐项规范化管理，推动全区6048个服务事项受理办理、材料推送、结果反馈全流程服务，实现“一网通办”，网上可办率达到了96.65%，持续做优“事中服务”、做实“事后反馈”。精简“一套材料”，护航市场主体。充分发挥党组织保障牵引作用，推行“一套材料、一表申请、一次填报、一档管理”的集约化模式，企业开办压缩至1个工作日内办结，极大提升了企业开办效率。精心搭建“个转企”重点培育清单，通过简化审批手续、开辟“绿色通道”等方式，为个体工商户转型升级提供便利，全年新登记市场主体5037户，全区实有市场主体38905户，“网上办照”比例高达90％以上。精准“分类施策”，推进“证照分离”。对涉企经营许可事项进行靶向施策，17个事项不再许可、5个事项实施告知承诺、35个事项优化审批服务，确保改革举措依法依规稳步推进。已办理告知承诺制事项20件，优化审批服务事项1944件，有效降低市场主体制度性交易成本。
做活“乘法”，在高效审批上跑出“加速度”。法治政府建设“固根本”。建立“双层级”学法机制，确保党组理论学习中心组与党员干部集中学习实现双轨并行，全年共计开展专题学习24期。聚焦法治实践需求，打造“专题普法+”宣传立体化模式，围绕国家安全法、民法典等法律法规，开展主题宣传活动7次，采用“法律顾问驻点指导”机制，专家现场指导10次，实现普法宣传从单向输送到双向互动的转型升级。“高效办成一件事”聚合力。聚焦企业和个人全生命周期，以党建引领“一根绳”，推进全区21项“高效办成一件事”事项落地，实行“一事一组”原则，明确权责清单和审管衔接方式。打造“高效办成一件事”服务专区，设置党员先锋岗，提供“一表申报、一口受理、一窗发证”集成服务，实行“五减”（减材料、减时限、减环节、减跑动、减成本）流程再优化，加速推进政务服务事项从“能办”向“好办”“易办”转变。“助企纾困”出实招。充分发挥政务中心“第一窗口”作用，通过“形成清单+座谈交流+领导批阅+政策配套+督促落实”五步走工作法，建立“双库双策”精准服务模式（“一企一档”问题库+“一企一策”对策库）。2024年开展“助企纾困”座谈会28期，其中区级领导座谈会7期，区级部门座谈会21期；累计解决企业急难愁盼问题88项，为宝鸡泰恩制冷科技有限公司等“专精特新”企业申请财政补助资金共计60万元，协调金融机构为28户企业发放“初创企业首贷”3.11亿元”，市场主体满意度达99.6%。
做实“除法”，在便民利企上驱动“新引擎”。构建便利型社区“服务圈”。坚持深化党建引领推进基层治理，推动便利型社区建设，绘就党群“同心圆”，以“N+4+12+1”工作法，全力打造“三感提升”的一刻钟生活、交通、利民服务圈，成功建设了一批具有金台特色的便利型社区。引渭路社区“网点式推进 网格化管理”的“服务型”社区；龙腾路社区巧用厂房，打造出“文化借阅长梯“的“综合型”社区；新维巷社区“矛盾解决‘一网打尽’、政务服务‘一网通办’的“智慧型”社区等生动实践，让居民群众享受触手可及的便民服务设施和高效便利的生活服务。政务服务下沉“零距离”。积极推进“企业办事不出园区、群众办事不出村（社区）”活动，设立服务驿站，发挥党员干部走在前、做表率的先锋模范作用，成立4支“党建+”政务服务小分队，由党员领导干部定期深入商圈、园区、社区、农村集中开展政策宣讲、业务辅导、证照办理等“四进”活动14次，办理证照68件，解答咨询530余件。智慧数据赋能“减距离”。紧盯政务服务“三化”建设要求，深化党员干部带头创新、服务群众理念，精心打造金台区三级政务服务电子名片，构建覆盖区级政务大厅、镇（街道）、村（社区）的一体化联动掌上服务大厅。通过“六个不用”（不用问去哪办、不用怕不会办、不用愁反复跑、不用等马上办、不用找就近办、不用急贴心办），推动线下办事“只进一门”和线上办事“一网通办”结合。拓宽反馈渠道“夯根基”。依托“12345”政务服务便民热线，整合中心“办不成事反映”窗口、“好差评”等多元反映渠道，组织党员深入群众，全力协调解决群众办事过程中遇到的问题和困难。2024年，“12345”平台工作派发工单86件，已全部办结，推动各项工作在群众监督下以更坚实的党建力量引领政务服务水平不断迈向新高度。
供稿：宝鸡市金台区委组织部
