“今天咱就开个‘板凳议事会’，大家面对面，把话说开，各人（自己）都把各人（自己）的需求亮出来！”汉阴县双乳镇集镇广场的桂花树下，村民们拎着马扎陆续赶来。不到一刻钟，树荫下已围坐起一个大圈。
这场看似寻常的纳凉会，实则是汉阴县推行村级议事协商的缩影。当征集的议题“集镇电动车充电桩安装方案”被抛出，众人你一言我一语，畅所欲言。快递员老陈激动地表示：“我家电动三轮车充电得拉30米电线太危险，我支持加装充电桩。”临街住户张婶担忧：“充电桩位置离我家太近，有辐射怎么办？”有经验的退休教师谋划道：“建议装在社区广场东角，既方便又避开车流。”
面对群众的担忧和质疑，镇供电所所长当场解读充电桩安全标准，打消群众顾虑：“国标防雨箱体和智能断电保护，雷雨天也能用！”当群众意见不统一时，干部鼓励实行民主协商少数服从多数的原则，以举手表决的形式敲定最终方案。
制度赋能——小场景背后的大创新
这场“板凳议事会”的高效并非偶然，而是汉阴县整县推进村级议事协商机制的必然结果。
田间地头移动议事，实现“大事广议、小事精议”。不设发言资格限制，凡涉及自身利益的群众皆可发声，外出务工者亦能通过微信群视频“云端参会”。严格遵循原则，充电桩议题经网格员预筛，确保符合公共事务范畴，避免脱离政策空谈泛谈。
多元主体协同机制“1+5+X”协商主体，以村党组织为核心，吸纳党员、乡贤、网格员、社会组织代表及利益相关方组成议事人才库，扩大议事人员的广泛性和代表性。建立五级联动责任体系，围绕县级领导联镇包村、镇干部联村、村（社区）推动等，压实责任链条，形成“县统筹、镇督导、村落实”闭环，推动协商结果转化，实现多部门资金、资源有效整合，实现群众协商结果落地见效。
难题共解——村级治理新引擎
双乳镇的充电桩协商案例仅是汉阴160个村（社区）的寻常一瞥。在盘龙村，同样的议事模式催生了千亩桃园联营计划，村民通过“田坎协商会”议定土地入股细则，带动农户增收。各村（社区）实行“村规民约+积分制”激励机制，每参与一次议事可积分兑换生活用品，群众参与积极性被广泛调动起来。村级议事协商等民主制度的大力推广，持续推动由“替民做主”“代民做主”向“由民做主”的华丽转变。
夜幕下的汉阴乡村，充电桩的蓝色指示灯在广场角落静静闪烁，与桂花树下未散的民情余温辉映成趣。当共识凝聚为点燃的光束，当活力奔涌为振兴的脉搏，汉阴村级议事协商形成发展新动能，共同绘就村级议事协商共建共治共享新画卷。
（供稿：汉阴县社会工作部）
