从建强基层党组织到完善引育机制，从特色产业提质到重塑乡村风貌，近年来，蓝田县孟村镇把破解“空心村”作为抓实农村基层党建的突破口，通过党建引领、产业振兴、人才引育的多元实践，逐步让“空心村”重现烟火气。
背景
当前，孟村镇“空心村”基层党建工作面临着诸多困境，主要表现为青年人才流失、常住人口的老龄化、村集体经济薄弱、工作落实缓慢、流动党员失管等。究其原因，一是乡村地理位置离城区较近，大量农民进城务工，导致乡村“人走房空”；二是村党支部对吸纳优秀年轻后备力量、打造过硬“两委”班子认识不足；三是村“两委”成员创新意识不足，学习时间和机会较少，对新知识、新事物的理解接受能力普遍较低。基于以上问题，孟村镇结合实际、积极探索，坚持组织链管理党员、产业链激活经济、引育链保障服务，探索出一条“空心村”转变“实心村”的发展之路。
主要做法
（一）建强基层党组织：从“单兵作战”到“全域联动”
优化管理体系。镇党委书记直管到村，镇村干部区域协同，让信息传递更快，服务群众触角更灵敏，形成了一条最短的指挥链，打通基层治理的“神经末梢”。建立长效机制。镇党委将“空心村”振兴纳入党建工作“一号任务”，近3年发展35岁以下党员占新发展党员总数60%，建立“传帮带”机制，让年轻后备力量在村跟岗锻炼，培养在村任职选调生，为乡村振兴赋能添力。发挥示范引领。开展“党员先锋岗”“党员志愿服务队”活动，建立“乡镇党委+村党组织+网格长+党员中心户”四级联络体系，收集群众诉求，化解邻里纠纷，在防汛防火等重大任务上，确保党员干部敢上敢下。加强流动党员管理。完善流动党员日常排摸发现、季度联系纳管、“一对一”常态化联络机制，摸清年老体弱、行动不便党员数量，对流动党员加强政策宣传，鼓励其为家乡发展建言献策，确保流动党员“离村不离党”。
（二）发展特色产业：从“资源依赖”到“价值创造”
产业协同发展。村党支部引领特色产业发展，因地制宜探索“村党支部+企业+合作社”模式，打造联村集体经济产业园、中彩项目农业示范园，“空心村”与产业发展强村联合共建，既实现优势互补、协同发展，又能将“土特产”打造成“金招牌”，焕发“新生机”。引进龙头企业。镇党委精准对接“空心村”振兴需求，引进鹿塬蔬菜、长庚久安等3家龙头企业，通过政策引导、资金支持、技术服务等措施，带动“空心村”农户就业增收，激发创造动能。基础设施提标。孟村针对原先集镇基础设施薄弱、道路老旧、功能欠完备等问题，实施集镇街道提升改造项目，改善街道基础设施，为集镇商贸活动提供了规范化场所，实现集镇功能提质，乡村面貌焕新，增强群众对家乡的认同感，吸引“空心村”群众回流。
（三）强化人才引育，从“单向流出”到“双向循环”
精准培育人才。镇党委以村“两委”换届为契机，锁定一批带富能力强、发展潜力大的后备力量，同时邀请西北农林科技大学专家团队对后备力量进行跟踪指导，培育一批“懂经营、会管理、有技术”的新时代村干部。定向回引人才。建立“乡情感召+政策激励”的引才机制，优先选用大学毕业生、退伍军人、致富带头人担任村干部，鼓励外出经商人员返乡创业，使“旧乡愁”对接“新经济”，激励人才扎根乡村。用心留住人才。对给镇域经济发展做出突出贡献的人才予以奖励，定期评选表彰致富能手，看望慰问创业人才，定期举办项目座谈会，分享经验、共谋发展，让创业人才在发展中找到归属感，在贡献中收获成就感。
意见建议
（一）筑牢红色堡垒，凝聚乡村振兴“主心骨”
农村富不富，关键看支部，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把广大基层党员干部和人民群众的思想、行动、力量、智慧凝聚起来，使他们心无旁骛聚力干事创业，一心一意谋划乡村振兴，通过优化村“两委”年龄结构、储备后备力量、开展软弱涣散党组织集中整顿，让懂政策的人讲政策，让有经验的人谈经验，让会方法的人教方法，才能凝聚党建引领乡村振兴的强大合力。
（二）做强特色产业，夯实乡村振兴“硬支撑”
要抓好产业发展规划和基础设施建设，搞好政策接力，引导广大党员干部带头下深水“挖资源、抓特色、优结构、引项目、树品牌”，深入挖掘地区特色，培育特色品牌。同时要立足本地优势产业、资源禀赋，因地制宜采取党支部领办合作社、“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+农户”等模式，推动产业抱团发展、规模经营，实现村集体经济、村民“双增收”。还要坚持科技兴农，加大高素质农民培育力度，抓住产业变革机遇，乘好“互联网”东风，积极搭建电商平台，推动农文旅融合创新发展，切实激发群众内生创造力，不断适应产业发展新形势。
（三）育强干部队伍，打造乡村振兴“生力军”
要打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，把精兵强将向乡村振兴一线配备，同时拓宽选人视野，注重从致富能手、大学毕业生等群体中发现培养储备干部，按照“干什么学什么，缺什么补什么”原则，有针对性地做好农村党员干部集中培训，围绕集中破解基层治理难题，鼓励其持续为基层发展建言献策，同时，要完善激励机制，对促进村集体经济增收显著的村干部要予以奖励，营造“比学赶超”的良好氛围。
供稿：蓝田县孟村镇
