定边县坚持“大抓党建、抓大党建”工作思路，以“抓班子带队伍”为抓手，不断夯实组织基础，强化正向激励与加压鞭策衔接，以“三渠道‘蓄能’、横纵向贯通、多举措聚合”推动“力量、能量、增量”“三量”聚变，以高质量组织引领促进新型农村集体经济扩面提质。
三渠道“蓄能”，在抓班子带队伍上用足“力量”。以政策支持给予发展动力。按照“政策支持夯基础、激励措施促提升”的思路，研究制定《定边县软弱涣散村级党组织整顿提升绩效评价机制实施办法》，制定5项机制15项具体落实措施，推行“五个实打实”经验做法，对整顿效果明显的村党组织，给予5万元党建经费补贴，正向激励，确保整顿一个、转化一个、巩固一个。典型做法被《陕西工作交流》刊发，得到省委主要领导批示。《中国组织人事报》《人民日报民生周刊》等媒体宣传报道。以抓实头雁队伍赋能发展活力。聚焦源头培养村党组织后备力量，突出分类指导，因地制宜选人。对南部山区自然条件较差的村，注重培养选用有闯劲、带项目的返乡“能人”；对北部滩区产业富集的村，注重培养选用懂管理、会经营的“高人”；对东部滩区社情复杂的村，注重培养品行正、作风硬的“贤人”。共储备村级后备力量637人，调整不合格不胜任村党组织书记6名，确保素质硬、作风优、带富能力强的干部进入村级组织带头人队伍。以解剖式问效纾解发展难题。组建村级党组织换届调研工作组，开展村级换届摸底研判工作，对软弱涣散村、风险隐患村、换届重点难点村开展解剖麻雀式调研，选派组织干部蹲点指导，及时排查化解矛盾隐患，为年底换届工作顺利开展奠定基础。
横纵向贯通，在夯实组织基础上用活“能量”。以驻村管理保障“服务不断档”。持续加强驻村工作队管理，出台《关于进一步加强县派驻村工作队管理补充规定》，强化村干部日常管理，严格执行村党群服务中心驻村干部、村干部坐班值班制度，统筹做好上门服务与开门办公，保证白天见得到人，夜间联系得上人，确保服务不断档。84支驻村工作队争取发展壮大村集体经济项目44个、产业发展项目65个、基础设施建设项目57个。以“三轮会商”实现“提档升级”。探索实行村集体经济县镇村“三轮会商”模式即村级层面组建村“两委”干部、驻村干部、第一书记等开展村级会商，乡镇层面组建由乡镇干部、驻村工作队等组成的“智囊团”，对村集体经济发展模式进行逐村研判，组织部、农业等部门联动打好村集体经济薄弱村“消薄攻坚战”。通过层层协商、步步把关，精准识别各村具体问题和发展潜力，量身定制最优发展方案，实现村集体经济快速增长。以党建联建跑出“发展加速度”。全面推行村村联建、村企联建、省级市级交界村联建等党建共同体建设，签订鄂定盐靖四县（旗）党建联盟框架协议，成立产业链党委2个，探索建立“党建引领、龙头带动、全链协同、互促共进”发展路径，全县185个村集体经济收入全部突破10万元，41个村突破50万元，主要做法在《陕西日报》宣传报道。
多举措聚合，在正向激励与加压鞭策上用好“增量”。以奖励激励增强内生动力。研究制定《定边县村干部奖励激励专项经费管理使用办法》，每年设立300万元的村干部奖励激励专项经费，对在基层党组织建设、发展壮大村集体经济、基层社会治理等方面表现优异、成绩突出的村干部予以奖励，激励村干部担当作为，增强村级岗位的吸引力，为年底高质量完成村级换届提供强大人才支撑。以部门协同打破发展壁垒。整合农业科技特派员、财政金融咨询员、科技指导员、教科人才等专家力量，形成资金、技术、人才等方面的协同效应，实行“月入村、季交流、年总结”工作机制，通过线下“手把手”教知识、“面对面”解难题、“一对一”问实效的方法，推动村集体经济抓实致富产业、结出致富硕果。去年以来，“四员”部门高效协同共带动农户1949户，增加收入1217万余元。以互学互鉴激发创新活力。按照“一类村党组织创品牌，二类村党组织抓提升，三类村党组织促转化”工作思路，实行基层党建片区“双月调度观摩”制度，对创建的76个一类村党组织，采取横向评比交流、纵向总结凝练的方式，培育出20个党建示范引领典型，形成了上下协调、齐抓共管的工作格局，有力推动全县基层党建点上有经验，面上有提升。
供稿：定边县委组织部
