近年来，吴起县铁边城镇坚持抓党建促乡村振兴，以“分类指导、争先进位”三年行动为主线，以“七抓七提”为载体，探索实施组织带动、“头雁”带富、党员带头“三带”模式，加快发展富民产业，健全联农带农机制，干群齐心推动“强村富民”提质增效。
（一）组织带动，夯实“强村富民”发展基础。一是建强联村组织。针对各村资源统不起来、资金整不起来、力量聚不起来等实际问题，结合全县开展的“先锋行动、幸福乡村”党建主题实践活动，试点推行“党建联建”机制，以铁边城村为牵引，联合杨庙台村成立联合党支部，按照“优势互补、抱团发展，跨村治理、共同富裕”的思路，促进联建村在党的建设、基础设施、产业发展等方面共同推进、整体发展。二是做强产业园区。联合党支部通过整合土地等资源资产，与顺昌达等6家企业签订乡村振兴战略合作协议，流转土地800亩，投资2000余万元，打造了以棚栽、畜牧、苹果、旅游“四大”产业为主的现代农业园区，先后建成出菇棚206座、养菌棚35座、晾晒棚4座，发展香菇200万棒；建成50头以上牛场4个、发展户型养牛15户、千头猪场10个，现存栏肉牛750余头、生猪1万余头；打造高质高效山地苹果示范园3个550亩，2024年苹果套袋80万个；结合张湾子红色美丽村庄创建，建成新型观光采摘大棚15座，打造农耕文化体验园30亩，红色研学基地、民俗馆等项目即将竣工，“一面之缘”羊肉臊子剁荞面农家乐计划6月份试运营，走出了一条农旅融合发展的新路子。三是增强示范引领。园区建成后，带动全镇产业提质、农民增收和集体经济齐头并进，典型经验做法登上新华网、延安日报等主流媒体。在产业提质上，2024年建成户型牛场81个、50头以上牛场11个、千头猪场7个，肉牛、生猪存栏全县排名第一。在农民增收上，顺昌达公司除每年支付土地流转费48万元外，常年就近用工100余人，支付劳务费170余万元，创新推出的“借棒还菇”联农带农模式带动周边18户群众户均增收2万元以上。在集体经济上，支持联合党支部与利民现代牧业等公司通过土地流转、场地租赁和资产入股等方式合作，2024年铁边城村集体经济收入突破30万元。
（二）“头雁”带富，积蓄“强村富民”发展势能。一是严选“头雁”强队伍。针对村级产业带头人匮乏难题，以村“两委”换届为契机，大力实施“归雁回巢”行动，通过全面摸排、主动上门、政策解读等方式，打好“乡情牌”“乡愁牌”，引导在外优秀人才反哺桑梓、建设家乡。2021年以来，从外出务工经商返乡人员、致富能手、产业带头人等群体中选拔村党支部书记13人，为建设一支带富能力强、示范作用好的乡村振兴队伍奠定了坚实基础。二是精育“头雁”增本领。积极开展党员先锋行动，建立健全第一书记、包村领导、包村干部及农村经验丰富的村干部“四帮一”帮带机制，通过教育培训、结对帮扶等方式，先后举办特色种养殖技术培训、农业知识讲座、外出考察学习等活动50余场，引导村党支部书记不仅要冲在前、干在先，还要懂产业、会发展，不断提升管理水平和带动能力，锻造乡村振兴“主力军”。三是巧练“头雁”提动能。以“头雁引领”行动为抓手，全力推动村党支部书记在产业发展、巩拓衔接等“乡村振兴一线”带好头、树好样，17名村党支部书记通过“集体经济+合作社＋农户”模式先后发展200头以上规模牛场3个、千头生猪养殖场5个，领办合作社21个、创办家庭农场6家，带动135名村干部发展产业，帮助63户脱贫户解决就业，涌现出了南庄畔、田南湾等一批产业强村，助力村集体增收达5万元以上。
（三）党员带头，激发“强村富民”发展活力。一是设岗定责显担当。结合“三亮四比五争当”活动，设立棚栽种植、畜牧养殖、果园管护等党员示范岗38个，鼓励有技术的党员主动认领岗位，亮身份、作承诺、当先锋，通过政策宣讲、技术指导、信息共享等方式，切实解决农户生产过程中遇到的大棚种植管理措施不细、畜禽疫病防治技术不佳、苹果销售渠道不广等问题，并对带动效果明显的党员在“评星定级”、化肥农药等补助上予以倾斜。二是结对帮扶促增收。建立党员与困难群众“1+N”结对机制，根据帮扶对象的实际情况制定“一户一策”产业帮扶计划，目前全镇336名有帮带能力的党员与973户困难群众结成帮扶对子，实现了脱贫户、监测户全覆盖，2024年带动户均增收3000元以上。三是志愿服务暖民心。探索“群众点单、支部派单、党员接单”服务机制，组建19支党员志愿服务队，围绕产业发展、民生保障等重点领域开展精准服务，累计解决群众急难愁盼问题281件，帮助缺乏劳动力的农户完成苹果套袋20万只、种植粮食3500余亩。
供稿：吴起县铁边城镇党委
