近年来，淳化县以党建为引领，进一步创新农村经济发展主体运行体制机制，不断推动农村集体经济发展壮大，绘就乡村振兴强村富民的和美画卷。
坚持党建引领，健全组织体系。成立由县委书记任第一组长、县长任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组和推进“三变”改革发展壮大新型农村集体经济工作专班，实行县委书记、镇街道党（工）委书记、村党支部书记“三级书记”抓“产改”机制，全面推行“县组织、镇落实、村实施”分级负责制度，构建形成县委牵头抓总、政府负责实施、全体县级领导包抓镇街道协同推进、各成员单位齐抓共管的工作格局。选优配强村级“两委”班子，128名支部书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人，其中致富能手占71%，分批次组织负责人赴宝鸡、渭南等地考察学习，开阔眼界、提升能力，为“三农”工作保驾护航、汇聚力量。
坚持完善机制，强化顶层设计。印发《农村集体产权制度改革实施方案》《农村集体资产清产核资工作实施方案》等一系列指导性文件，为抓好改革试点工作提供参照标准和政策支撑。建立县级领导包镇街道责任制和县级联席会议制度，制定村集体经济组织管理运行办法、产权流转交易管理办法、资源资产评估管理办法、集体资产清产核资办法等“四个办法”，出台清产核资、成员界定、股权量化等“三个指导意见”，明确了产改程序、步骤和操作办法，从高层构建了科学规范、运行有效、简便易行的政策运行体系，全面提升产权制度改革工作制度化、规范化、科学化水平。
坚持因村施策，壮大集体经济。对经营性收入低于5万元的薄弱村，按照村庄资源禀赋和发展现状，科学谋划壮大村级集体经济项目。充分发挥机关事业单位干部的资源优势、经验优势，选派6名机关干部到村担任村集体经济发展指导员，通过强化组织领导、实行人岗互选、注重管理考核和落实保障待遇等举措，推动村集体经济不断发展壮大，下势加速乡村振兴。截至目前，首批6名集体经济发展指导员下沉后，已初见成效，车坞镇居集村投资300万元建设荞麦醋加工厂，第一批产品已投入生产；铁王镇北坡村收回1000多亩土地，规范20余份合同，每年增收6万余元，赢得了基层干部群众的一致欢迎和好评。已初步成为有亮点、有特色、可借鉴、可推广的典型案例，使全县农村集体经济发展学有榜样、做有标尺、赶有目标。
坚持强化主体，迸发发展活力。坚持把发展壮大村集体经济组织作为根本任务，突出农业龙头企业、村级光伏电站、农业产业园区、社区工厂、百万元农村合作组织“五大主体”，积极探索推广“五股连心”和“四型联动”发展路径，鼓励引导村企、村社联合发展，建成村级光伏电站21个、农业产业园区41个、社区工厂10个，培育发展农业龙头企业28家，成立农民专业合作社475家，打造了石桥镇大槐树电商、咀头乡村旅游、城关街道北桥村企融合、方里镇方西“农机服务+土地运营”、车坞镇贤仓“农旅融合”、十里塬镇十里塬村外引内培等一批村集体经济发展示范村。
（供稿：淳化县委组织部）
