近年来，留坝县坚持以党建为引领，不断探索创新，聚焦村级党组织、村级“带头人”、村级权力监管等“四个重点”，通过筑牢清廉村居战斗堡垒、夯实清廉村居组织保障、推进清廉村居规范运行、挖掘元素为清廉村居增色添彩，激活了清廉村居建设助推乡村振兴的“一池春水”。
聚焦基层党组织建设，筑牢清廉村居战斗堡垒。制定《关于推进清廉村居建设的实施方案》《2024年清廉村居建设工作计划》，统筹开展“强基守廉”“以治促廉”“文化养廉”三大专项行动，按照抓点示范、以点带面、整体推进的工作思路，全力推进清廉村居建设，2024年底前创建示范点6个。深入推进“五星创建、双强争优”活动和基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动计划融合互促，选优配强了村“两委”班子，严格落实主题党日、三会一课等党内基本政治生活制度，充分发挥村党组织战斗堡垒和农村党员先锋模范作用，创建市级“双强示范”村党组织4个。深入实施村级党组织达标提升行动，持续巩固提升18个省、市级党组织标准化建设示范村建设成果，整合资金130万元，新建、扩建、提升村级党组织活动场所15个。常态化整顿软弱涣散村党组织，县级领导到包联镇街“村村到”开展中期评估，排查整顿软弱涣散村党组织3个，严格落实“四个一”包抓机制，“一村一策”转化提升。实施后备干部培养“112”计划，落实健全“教育培训、帮带培养、实践锻炼、激励关怀”培养机制，精准培养后备干部169名，“关于加强村级后备力量培育储备的调研”被评为全省组织工作优秀调研成果三等奖。
聚焦“一肩挑”教育管理，夯实清廉村居组织保障。通过聚焦“教育培训、制度约束、激励保障”三个方面，构建合理有效的“一肩挑”人员教育管理监督体系。组织76名村级党组织书记分别赴浙江、商洛等地观摩培训，持续提升村党组织书记抓工作、带队伍能力。连续5年举办村党组织书记“晒初心、比业绩、促振兴”擂台赛，形成比学赶超、争先晋位的干事浓厚氛围。建立健全村党组织书记档案管理制度，坚持“一年一审”原则，坚持“凡动必备”，归入“一人一档”，全县76名村级党组织书记档案实行县委组织部备案管理。严格落实“四议两公开”民主决策制度，通过院坝里说事、板凳上交心，提升基层干部集体决策、民主议事意识。积极发挥村务监督委员会职能，全面落实党务、村务、财务公开制度，规范和保障村级组织和干部权力运行。每年从集体经济收益中列支一定比例发放奖励金，隆重表彰“乡村振兴担当作为好支书”10名，4名优秀“一肩挑”干部招录、招聘为公务员、事业单位人员，推动村干部真抓实干、奋发进取。建立正常离任村干部生活补助机制，足额发放离任生活补助，切实解决“后顾之忧”。
聚焦村组织监督体系，推进清廉村居规范运行。推选素质好、品行好、家风好的“三好”群众担任村监委会委员，村监委会委员与村党组织委员交叉任职61人。建立《留坝县村级小微权力清单》，将农村小微权力细化为涵盖村级党务管理、村级重大决策、村级事务管理、村级民生服务、村级“三务”公开5大类50项具体监管事项，实现村级权力有清单、决策有程序、监管有重点、约束有依据。编印《留坝县农村“小微权力”监管事项指引手册》和《村监委会日常监督纪实手册》，紧盯50项监管事项运行过程中的集体研究、决策审批、政策落地、三资管理等关键环节，“一键式”开展精准监督。严格落实“问题墙、回音壁”制度，对民情民意情况进行公示，公开透明地反映民情民意采纳落实情况，接受群众监督，确保民众诉求有监督、有回应，公开透明。制定《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施》《群众监督机制管理办法》，用活用好线上线下等公示平台，推行“重大事项院坝议、政策疑惑微信答”，构建村监委会内部监督、群众外部监督、惠民资金网络监督“三位一体”的监督体系，村级民主管理水平全面提升，群众满意度持续增强。
聚焦抓载体增色添彩，不断深化清廉村居建设。学习运用浙江“千万工程”经验，以微改造、微自治、微文化、微经济“四微”模式发力，深入开展“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动，坚持以村民为主体，突出“多花心思少花钱”“微改造、精提升”理念，通过院坝说事、入户走访等方式，听取党员、村民代表和周边群众的意见，积极采纳群众意见，以少的投入做出多的成效。构建以“新时代文明实践站”为统揽、以“两会一规一屋一榜”为载体的道德实践体系，“院坝说事会”搭建干群议事沟通平台，“道德评议会”对村民执行“村规民约”情况民主评议赋分，好人好事积正分上红榜，不良表现积负分上黑榜，积分在“德美屋”兑换生活用品，并与年终集体经济分红挂钩。今年以来，开展各类主题宣讲600余场次，文明实践活动2700余场次，全县评选表彰孝德典型、移风易俗示范户等389人，报备红白事161场次，通过“四劝”节省费用20.9万元，勤劳致富、崇德向善蔚然成风。坚持将廉洁文化融入乡村建设，在文化墙、活动室植入“清廉因子”，把移风易俗、文明道德等内容写入村规民约中，以“一村一品”的思路，打造廉洁文化阵地，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
供稿：留坝县委组织部
