礼泉县紧密围绕公立医院高质量发展要求进行设计,结合全国二级和三级公立医院绩效考核,按照指标精炼、可操作、可衡量的原则,从党建引领、能力提升、结构优化、创新增效、文化聚力等五个方面,保障公立医院改革成效。
党建引领,发挥堡垒作用。通过评价党委领导下的院长负责制落实情况,确保发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。通过评价党组织和党员队伍建设情况和党建工作责任制落实情况,推动发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提升党员队伍建设质量,夯实党建工作责任,以党建引领公立医院高质量发展。
能力提升,保障服务质量。通过评价专科能力、住院患者重点监测病种覆盖率、医疗质量指数等,引导公立医院持续提升医疗服务能力,不断改进医疗质量,补齐专业专科短板,构建优质高效整合型医疗卫生服务体系。认真开展医保支付制度改革,降低县级公立医院住院起付线(从原来的650元降到550元),有序推进按疾病诊断相关付费、按病种付费、按床日付费、门诊按人头付费等医保支付方式改革进程,进一步提高医保待遇保障水平。县人民医院、县中医医院、县精神病院、县妇计中心全部开通医疗报销“一站式”结算服务。加强医联体建设,提高医疗服务水平,采取医疗专家常年坐诊和定期巡诊、县级医护人员到上级医院进修学习培训等形式,实现技术合作,人员流动,优势互补,提升县级公立医院医疗服务能力。同时,该县积极加强县级公立医院专科能力建设。县人民医院危重孕产妇救治中心、胸痛中心、创伤中心、卒中中心、新生儿救治中心等“五大中心”全面建成,血液透析室、重症医学科(ICU)、核磁共振室运行正常。县中医医院老年病科和康复科、治未病科针对老年人康复治疗发挥了积极作用。
优化结构,助推精细管理。通过评价手术结构和收支结构,推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素,引导公立医院落实功能定位。体现了“引领公立医院高质量发展新趋势”与“激活公立医院高质量发展新动力”的工作要求。
创新增收,促进高效发展。通过评价智慧医院建设、科研经费、百元收入能耗占比、费用消耗指数,引导公立医院不断提升管理科学化、精细化、信息化水平,推进医学科技创新。体现了“引领公立医院高质量发展新趋势”和“提升公立医院高质量发展新效能”的工作要求。
文化聚力,完善保障机制。通过评价满意度,进一步推动公立医院不断满足人民群众就医需要,建立完善保护关心爱护医务人员长效机制。体现了“建设公立医院高质量发展新文化”的工作要求。此外,增加了体现中医医院特色的指标,有针对性地引导公立中医医院实现高质量发展。
通过县级公立医院综合改革的不断深入,“自下而上、注重基础、分层推进、重点突破”的改革路径已基本形成,为实现“小病不出乡、大病不出县、预防在基层、90%病人在县域内得到治疗”的医改目标打下了坚实基础。
(中共礼泉县委组织部供稿)