10月31日，为进一步加强县域普通高中（县、县级市举办的普通高中，以下简称县中）建设、整体提升县中办学水平，推进我省基础教育高质量发展，省教育厅等九部门联合印发《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（以下简称《计划》）。
《计划》提出，到2025年，县中办学水平显著提升，市域内县中与城区普通高中协调发展。高中阶段教育毛入学率超过98%。普通高中招生全面规范、县中生源流失局面得到根本扭转。教师队伍建设机制持续健全，县中优秀教师群体显著增加。教育经费投入机制持续健全，县中办学经费保障水平稳步提升。薄弱县中办学条件和发展环境显著改善，县中建设全部实现标准化。教育教学改革进一步深化，县中发展软实力和办学质量不断提升。
深化招生管理改革，进一步完善规范有序和监督有力的招生机制。到2024年，除承担国家特殊人才培养任务的招生项目外，全面取消跨区域招生，扭转县中生源过度流失现象，维护良好教育生态。
加强教师队伍建设，提升校长教师专业水平，促进优秀人才合理流动，严禁县中教师违规流动；加大县中教师补充力度，有效解决结构性缺员问题；加强教师培训，不断提升县中教师教育教学能力和水平；切实保障教师工资待遇，激发教师队伍活力。
改善基础保障条件，加强县中标准化建设，全面消除大班额，严格控制大规模学校。全面消除56人及以上大班额，新入学年级班额不得超过50人；严禁随意撤并县中，新建学校规模不得超过3000人，对现有的超大规模学校要结合实际制订压减实施方案。
深化教育教学改革，全面实施新课程新教材新高考，大力推广应用优秀教育教学成果；强化学校内部管理，推进完善选课走班、综合素质评价和学生发展指导，充分挖掘和利用属地教育资源，促进学生全面发展。
健全教师补充激励机制，及时补充县中教师，着力解决县中教师结构性缺员问题。推进教师规范化流动，各级教育行政部门不得挤占县中教职工编制或长期借用县中教师，严禁公办教师在民办学校任教，2022年完成整改。严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。
提高县中教师能力素质，实施县中托管帮扶工程，推动区域教育协调发展。推进改善县中办学条件，继续实施普通高中标准化达标创建工作，实施薄弱高中改造和办学条件改善项目。