“村财镇管”制度执行不到位,村集体财务审批程序不健全;“三资”管理队伍力量不足,村上缺乏懂财务的专职人员。
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这是富平县纪委监委对集体“三资”开展协同监督工作的缩影。
农村集体“三资”是群众关注的热点,也是基层监督的重点和难点。今年以来,富平县纪委监委立足“监督的再监督”职能,依托片区协作机制,加强与巡察办、审计部门的协同联动,对全县287个村(社区)党组织开展提级监督、联动监督、巡察监督,做实做细末梢监督,深化农村集体“三资”监管,着力破解基层监督难题,有力守好村集体“家底”。
据了解,该县坚持监督工作“一盘棋”理念,瞄准“三资”管理,加强政治监督、日常监督和专项整治,打好监督组合拳,构建多部门深度融合、立体聚焦、系统集成、协同高效的监督模式,整合力量,统筹与巡察、审计等部门的信息互通共享,实现由“单兵作战”向“协同作战”转变。在监督重点上,聚焦基层群众身边易发多发腐败和作风问题,紧盯村(社区)干部“关键少数”,紧盯动议、决策、执行等关键环节,紧盯重大事项决策、集体资金管理使用、征地拆迁等事项,采取进村“督”、现场“核”、入户“访”等方式,深入村(社区)“盘查家底”,全方位为村“三资”管理把脉开方,精准盘清村集体“三资”底数及运行风险。通过专项检查、专项巡察、专项审计、专项整治,提级办理问题线索等措施,推动监督向基层延伸。同时,坚持问题导向,针对监督检查中发现的系统性、领域性问题,督促镇(街道)和相关职能部门整改整治,做实“后半篇文章”,推动建章立制,从源头堵塞制度漏洞,健全监管制度体系,规范“小微权力”运行,守好看牢农村集体经济家底,有效整治了群众身边的腐败问题。目前,已针对全县287个村(社区)及8个职能部门开展专项巡察。