“片区协作机制的建立变‘单兵作战’为‘联合战斗’,既解决了基层人员力量不足,又破解了我们基层办案难题。”这是富平县纪检监察第一协作区干部杨敏由衷地说。
说起协作区的建立,杨敏受益颇多,从上任流曲镇纪委书记的第一天起,她就“啃”起了业务知识,“备”起了纪检工作入门课,这课还没备足,就接到从县纪委转交的信访件,对她来说从未接触的工作,不知从何下手,对她来说更是挑战。任务面前,她未退缩,第一时间请教协作区组长,跟着县纪委监委纪检监察室干部忙前跑后,查阅《工作导引》,弄清楚了程序,接下来的一周时间里就完成了信访件办结。
这是该县运用片区协作机制,推动全面从严治党向基层延伸的生动实践。
为破解基层监督力量不足、人员分散、能力欠缺等难题,该县坚持“地域相近、便于协作、一体管理、统筹调配、分级负责、多方联动、优势互补、合力攻坚”原则,将镇(街道)、派驻机构、包联纪检监察室、巡察组划分为四个协作区,统筹推进“室组地”联动,实行片区协作机制,由分管常委挂点包片,包联纪检监察室对口联系指导,形成县级部署统筹、纪检监察室协调指导、镇(街道)纪委协作配合“联动”。
与此同时,充分发挥片区协作优势互补作用,围绕执纪监督、巡察整改、信访办理、审查调查、会商审理等重点工作集中攻坚,将监督及办案过程中发现的问题进行总结归纳,商讨解决办法,实现监督力量从“单兵作战”向“联合作战”转变。此外,为确保片区协作工作效果,制定片区协作工作办法,对工作职责、组织实施、考核管理等作出规定,细化明确片区联合监督检查、审查调查等具体协作职责,定期召开协作区例会,掌握工作开展情况、机制运行短板难点,总结交流经验做法,不断完善机制、健全制度、提升质效。县纪委监委班子成员定期参与讨论、分析研判、逐案听汇报等方式,“点对点”“面对面”的业务指导,不断提升基层干部履职能力和办案水平。每季度还安排1名镇(街道)纪检监察干部到县纪委相关室部进行“跟班轮训”、以案代训,在监督检查和案件查办“实战”中学业务,在线索收集、调查取证、谈话策略、思想突破、证据固定等学技巧、熟程序。
今年以来,该县纪委监委紧盯教育、医疗、乡村振兴等群众关心关注的重点领域,采取常超规手段,加大监督检查力度,通过定期调度、分析研判、调整靶向,推动案件查办提质加速。截至目前,该县协作区已处置问题线索15件。
“片区协作是推进全面从严治党向基层延伸的有效途径,下一步持续加大片区协作力度,构建‘纪委牵总、部室主建、片区主战’的工作格局,切实将制度优势转化为治理效能。”县纪委监委相关负责人说。