近年来，彬州市把清廉村居建设作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，紧抓党员干部这个关键，扭住制度建设这条主线，从班子、干部、村务和民风“四维发力”，切实提升党员群众的获得感、幸福感和安全感。
聚焦组织建设，建设“清廉班子”。以深化干部作风能力提升年活动和巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果为契机，加强对村（社区）党组织和党员干部严守政治纪律、政治规矩的教育和监督，进一步筑牢清廉村居建设思想基础。开展村级班子综合研判，及时调整不胜任、不作为的村（社区）干部。强化党风廉政教育，组织村（社区）干部特别是党组织书记深入学习党章党规党纪和有关法律法规，开展警示教育40余次。健全完善村级组织纪检监督职能，在村级党委设1名纪委书记、村党支部（总支部）设1名纪检委员负责纪检工作，同时兼任村务监督委员会主任。排查确定8个软弱涣散村级党组织，落实“四个一”包抓机制，持续防范和整治黑恶势力、宗教宗派宗族势力干扰侵蚀基层政权等问题。
强化管理监督，锻造“清正干部”。严格落实村（社区）党组织书记备案管理制度，坚持村（社区）“两委”班子候选人市级部门联审制度，严把选人用人关口。制定村党组织、村委会和村务监督委员会及干部职责清单，明确工作职责。建立村干部履职行为负面清单，对发现存在负面清单所列情形的严肃处理或调整退出。严格执行经济责任审计制度，开展村“两委”和村级集体经济组织负责人经济责任审计，聘请第三方机构对2021年换届以来全市156个村财务收支、集体资产管理等情况进行审计。持续加强驻村干部管理，开展驻村干部作风问题专项整治和“走读式”驻村问题整治专项行动，督查暗访6次，印发通报4次，发出督办函20余份，整改各类问题110余条。
健全工作机制，推进“清爽村务”。全面开展集体经济合同清理工作，完善村集体资产运营管理、收支管理、收益分配等制度。在村级党群服务中心设置村务监督委员会办公室，提供独立办公条件，将村务监督委员会工作经费列入村级组织办公经费，保障村务监督委员会正常运转。强化镇（街道）纪（工）委、派出监察组与村务监督委员会沟通协作、有效衔接，对村“两委”成员进行全覆盖监督。制定《巡察村级党组织“三个聚焦”细化清单》，梳理出3大类11方面61条问题表现形式，作为开展村级巡察工作的“操作指南”，让村级巡察有章可循。将村干部特别是“一肩挑”人员作为巡察监督重点，对问题反映较多的村通过开展专项巡察、提级巡察、交叉巡察、联动巡察等，实现村级巡察全覆盖，去年以来，向村级组织下发立行立改通知书7份。
提升治理效能，营造“清朗民风”。推行村级其他组织每年向村（社区）党组织报告工作制度，持续加强村（社区）党组织对村（居）委会、妇联等村级组织的领导。健全“村（社区）党组织—网格（小组）党小组—党员联系（中心）户”的党组织体系，全市划分大网格168个、小网格377个，配备网格管理员168名、网格员377名，全面推行网格化管理服务。充分发挥传统文化在乡村底蕴深厚、流传久远的优势，积极倡导现代文明理念和生活方式，去年以来，开展各类文明实践活动20余场，持续推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。开展以“尚诚、重孝、倡俭、践勤、崇和、求实”为主题的新民风建设活动，打造“党建＋新民风”“乡村振兴＋新民风”等多种社会治理模式，着力增强全市人民对新民风建设的思想认同和行动遵循。
（供稿：彬州市委组织部）