“把‘小微权力’晒在阳光下,用数字化给权力上把‘锁’。”10月8日,洛南县石门镇纪委书记苗亚娜说,“该机制有效解决了‘三务公开’中数据公开不及时、公开不规范、公开不到位等难题,让权力不能任性,确保其在阳光下运行。”
苗亚娜所说的“机制”,指的是洛南县“网格化+廉勤监督员”工作机制。
2022年6月,洛南县纪委监委引入大数据和信息化技术建立监督管理平台,把廉勤监督员“线下监督”与平台“线上管理”融为一体,深化“网格化+廉勤监督员”工作机制,实现了基层监督具体化、精准化和高效化。
该监督管理平台包含基本概况、政策快递、监督动态、一键反映、问题办理及廉勤预警等6个模块,具有网格管理在线调度、小微权力在线公开、一键反映在线受理、监督任务在线派单、办理进度在线掌握、监督成效在线考核、廉勤动态在线预警“7个在线功能”,县、镇、村三级分别拥有不同的管理权限。
“‘码’上反映马上办。群众发现问题或干部违规违纪行为,可以随时通过手机扫码一键反映或进行举报。”洛南县纪委副书记杨昌勇说,“我们收到问题线索后,从赋予预警级别督促办理,到反馈整改、核实通过,直至监督工作,全部线上完成。”
高耀镇双关村廉勤监督员王蔺在走访时收集到磨子沟二组组长程某截留14户群众公益林补贴问题线索,第一时间向平台反映。县纪委监委收到线索后立即发出“红色预警”信号,要求镇纪委启动快查快处程序。很快,4524元公益林补贴退还给了14户群众,程某也受到相应的党纪处分。
对问题的受理、转办、督办、评价、问责,洛南县纪委监委建立起平台闭环运行机制,有力地督促解决群众急难愁盼问题,同时形成基层监督常态,倒逼干部转变作风,保障惠民惠农政策有效落地。
截至目前,洛南县“网格化+廉勤监督员”监督管理平台共收集发现群众反映问题6025个,督促落实整改5775个,处置问题线索89件,立案查处17人,运用第一种形态处理56人。
同时,洛南县将村级41项权力清单、13类40项惠民惠农政策落实情况,以及村级重大决策等村级“三务公开”事项这些村级“小微权力”也一个不落地在“网格化+廉勤监督员”监督管理平台公开,基层干部可根据平台上的权力清单“按单履职”,廉勤监督员可以“照权监督”,群众对照清单进行“指尖监督”,而各级纪检监察机关则可通过平台实现对村级“小微权力”运行的可视、可控、可查与可纠。
“线上监督基层廉情动态,特别是信访预警系统的大数据分析,可以让我们发现端倪、分析动态,揭示普遍性、典型性问题,系统分析研判廉政风险点。”洛南县委常委、县纪委书记刘雪锋说,“通过会商、提醒、制发纪检监察建议等方式,督促基层查找制度缝隙、管理漏洞和监管盲点,有力提升了监督质效。”