近期,为确保宁陕县十六届县委首轮巡察工作开好局、起好步,县委巡察办立足巡察工作任务,建立健全保障制度,抽选培训精干力量,广泛了解被巡察单位基本情况,紧盯三个聚焦,坚持四个对照,高标准、严要求做好巡察准备工作。
立足新任务,建立健全保障制度。制定印发《十六届县委巡察工作规划》,统筹安排了今后五年巡察任务,确保在十六届县委届内实现对全县146个单位巡察“全覆盖”。修订完善了《巡察工作操作指引》,建立《县委书记专题会听取巡察汇报工作制度》《巡察整改专题民主生活会实施细则(试行)》《宁陕县对村(社区)巡察实施办法》等制度,将党章、巡视工作条例以及巡视巡察上下联动实施意见等要求中原则性、概括性的规定具体化、程序化,逐步形成程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,进一步提升了巡察工作制度化、规范化水平。
更新人才库,选优配强巡察队伍。通过“党委(党组)推荐+相关单位审查+领导小组审核”程序,从各镇各部门筛选了114名优秀干部充实到“县巡察人才库”,并制定了巡察人才库登记人员年度使用计划。在首轮巡察中,根据被巡察对象特点,灵活选配纪检、组织、民政等业务骨干充实到两个巡察组中。明确了巡察组职责分工和功能分工,形成了以老带新、专精结合的干部结构,为开展巡察做好组织保障。
抓好培训会,有效提升业务素质。坚持“凡巡必训”原则,围绕首轮巡察任务,通过巡察办组织集中培训和专题讨论,巡察组开展专题辅导和相互交流,巡察组成员自学等方式,对10名干部开展了为期两周有针对性的业务培训。培训围绕任务与纪律、巡察方案解读、汇报材料审核、资料收集应用、谈话要点技巧、财务监督重点等十余项内容,使巡察干部进一步掌握政策依据、理清工作思路、熟悉工作方法,提升发现问题的能力和水平。培训会上,重申了巡察纪律,严防以巡谋私、以巡谋利等问题,与每名巡察专员签订保密承诺书,明确界定“不能为”的行为“边界”,切实增强巡察专员纪律意识和规矩意识。
广泛收集资料,全面了解基本情况。县委巡察办与纪检监察、组织部、宣传部、政法委、审计局、信访局等部门加强联系联动,确保巡察同频共振、同向发力。两个巡察组通过收集被巡察单位职责职能、领导班子分工、党员基本信息、干部推荐选拔、收文发文登记、处分约谈情况、反馈问题整改、信访案件办理、党建党廉资料等基础资料,全面掌握熟悉巡察对象基本情况,对巡察对象进行初步了解。通过搜集近年来在媒体、网络发布的涉及巡察对象的评论、举报等“帖子”,走访了解“一卡通”兑付情况等人民群众关心关切问题,进一步扩宽问题来源渠道,切实提高了发现问题的精准度。
聚焦三个重点,切实突出政治监督。聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况,对被巡察单位党委(组)加强政治建设、履行核心职能、落实深化改革任务要求和防范化解重大风险情况进行监督检查,发现和推动解决上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题;聚焦整治群众身边腐败和不正之风问题,认真检视被巡察单位党委(组)落实全面从严治党主体责任、纪委派驻纪检组落实监督责任、领导干部廉洁从政和加强作风建设落实情况,让群众感受到从严管党治党、正风反腐就在身边,夯实党的执政基础;聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况,研判被巡察单位领导班子建设、基层党建和干部担当作为情况,促进形成领导班子及成员积极作表率、党建引领作用明显、干部主动担当作为的良好政治生态。
对照四方面,紧盯各项责任落实。对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神,重点看是否存在学习上走形式、思想上不入心、行动上打折扣问题。对照党章党规党纪,查找是否将党章党规党纪的要求体现到修身律己、为民服务、履职尽责上。对照党中央决策部署和省委、市委、县委要求,重点查看是否存在贯彻落实不坚决、不全面、不到位等问题,在党的建设、党风廉政建设、意识形态责任制等方面是否存在不重视、不研究、不深入、不落实等问题。对照被巡察党组织职能责任,重点查看履行职责使命态度是否坚决、领导是否有力、措施是否得力、成效是否明显。