党的二十大报告明确指出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”陕西建筑产业投资集团有限公司（以下简称陕建产投集团）党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确理解“两个毫不动摇”，把加强党的建设作为混合所有制企业（以下简称混改企业）优势互补、合作共赢的坚强保证，以“一核双擎三驱动”推进混改企业党建工作，走出一条符合混改企业实际、具有明显特色的党建融合之路。
一、突出“一个核心”，落实“两个毫不动摇”
“一核”就是党建引领的核心，是落实全面从严治党的基础和根本，确保混改企业沿着正确的方向前进，更好地以实际行动落实“两个毫不动摇”。
一是坚持政治引领，把牢党建工作正确方向。全面推进混改企业党建工作要求进章程，积极与民营股东沟通，做到企业混改与“党建进章程”同步策划、同步实施，覆盖率达100%。坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，制定“三重一大”决策规则、党组织议事规则等工作机制，混改企业逐步形成了以公司章程为基础、以“三重一大”决策制度为重点、以各决策主体工作规则和授权制度及事项清单为支撑的制度体系，保证和落实企业党组织在改革发展、重大决策、生产经营、干部选拔、职工权益等方面的领导把关作用。
二是坚持战略引领，构筑党建工作责任体系。按照“分类施策”原则，创新制定了《关于加强和改进混合所有制企业党建工作的指导意见》和《关于加强混合所有制企业党员教育管理的若干措施》，进一步明确了党组织在混改企业法人治理结构中的职能定位和作用发挥的方式方法，细化组织机构、工作机制、基础保障等重要事项，探索混改企业开展党建工作的新途径。针对混改企业党员人数少的情况，探索先派党员骨干整合民营股东方的党员成立党支部、发展骨干党员设立支委会、再设临时党委、最后成立正式党委“四步走”办法，妥善完成党组织设置。
三是坚持理论引领，凝聚党建工作思想共识。坚持用党的创新理论武装头脑，把学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，提升党委中心组学习质量，不断强化广大党员理论武装，切实增强“四个意识”。通过举办读书班、专题研讨、调查研究、主题教育等方式，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。组织党员赴南泥湾革命旧址、陕甘边革命根据地、西影集团、航天六院、陕鼓集团等地开展主题党日，把学习教育课堂“搬到”红色阵地、对标企业，使广大党员夯实思想基础，汲取奋进力量。
二、突出“两个引擎”，筑牢混改企业硬核支撑
“两个引擎”即“双擎”，就是创新基层党组织建设、推动企业文化建设，是落实混改企业党建工作目标的保障和支撑，不断增强混改企业核心竞争力。
一是创新基层党组织建设，提高混改企业党建质量。针对混改企业党建工作基础薄弱、党务力量不足等问题，集团党委牵头组织实施“党建工作规范化建设年”活动，开展创建“一个党支部一个党建品牌”的特色党支部，编制《一张图读懂党建工作》《党群工作指导手册》，实行党建工作季度清单管理，将党建工作过程进行清单化、流程化，形成量化目标。装配智造公司党支部以“联建共建”为抓手，先后与当地税务局、属地企业等多家单位开展党建联建谋共赢活动，把单个党组织“独角戏”变为多个党组织相互配合的“大合唱”，实现了凝聚共识、促进发展、带动工作的可喜效果。内蒙古矿业公司党支部对各承包队中的劳务人员进行摸底，完善了流动党员台账，建立用工单位和派出单位“双重管理、双向服务”模式，着力增强流动党员的归属感，坚定服务企业的信心。
二是推动企业文化建设，发挥文化融合管理作用。混改企业股权结构比较复杂，员工来自五湖四海，存在文化比较多元、利益诉求比较多样、员工思想比较多态等问题，为此，集团党委在传承陕建“向善而建”的企业哲学基础上，提出“包容互鉴、合要真合”的文化理念，真心和股东方交朋友，在管理体制机制上、党建目标责任落实上、推进生产经营目标上达成共识，争取最大的支持，实现融合。相继组织开展“我为企业代言”“砥砺奋进绘人生”主题竞演，“传帮带”主题沙龙等活动，推动文化在生产一线、职工群众中落地生根。装配智造公司党支部加强与民营股东方文化沟通交流，打造装配式建筑产业展示区，建立企业文化墙，创建党员活动室，每季度为员工集中过生日，策划组织开展员工喜闻乐见的文化活动，营造良好的大家庭氛围。内蒙古矿业公司党支部选树企业先进典型，加大典型传播力度，引导广大员工向先进看齐、向榜样学习，提升文化凝聚力，同时组织民营股东方的员工座谈交流，征集对企业文化建设的意见建议，实现“大家文化大家建”。
三、抓好“三个驱动”，形成混改企业发展合力
“三个驱动”是指人才队伍、管理体制机制、科技创新，是推动混改企业党建工作和生产经营工作深度融合的举措和方法，为混改企业发展赋能蓄力。
一是强化人才队伍保障，夯实混改企业发展基础。坚持党管人才原则，多措并举推进人才兴企战略。研究制定混改企业推行经理层成员任期制与契约化管理工作方案及配套措施，股东方派驻的经理层7人全部签订了《岗位聘任协议》，实现应推尽推、应签尽签，全面覆盖。大力推进外部董事队伍建设，混改企业中董事由股东双方交叉派驻，遴选5名兼职外部董事充实到混改企业中，全面建立外部董事占多数的董事会。成立“产投思学堂”培训中心，分类分级精准培训，每期注重在混改企业中遴选不少于10人参加，提升综合素养。加大优秀人才培养选拔力度，注重“一线”蹲苗，集团总部和混改企业相互交流任职，混改企业领导班子成员中“80后”达60%以上。加大市场化选聘力度，装配智造公司党支部公开招聘1名总经理，内蒙古矿业公司党支部广泛遴选1名财务总监，激发人才队伍活力。内蒙古矿业公司党支部坚持“赛马选贤”，机关各部门的中层管理岗位全部进行公开竞聘上岗，让中层管理人员“重新找座”。
二是优化管理体制机制，提升混改企业治理效能。坚持党建引领，以管理体系建设和管理能力提升，增强抗风险能力和治理效能。在混改企业中开展企业规范管理及风险防控检查工作，对党组织建设、采购管理、固定资产投资、生产销售、风险防控等方面进行详细检查，查找问题，提出整改措施。推动建立混改企业内部控制体系，梳理业务流程，理清管控权限，完善管理制度，全面提升企业抗风险能力。装配智造公司党支部制定《内部控制管理手册》，建立党组织与董事会、经理层、股东双向甚至多方沟通磋商制度，尊重各方切身利益，遇重要决策，事前沟通、事中协商、事后谅解，双方真诚地面对面讨论问题。内蒙古矿业公司党支部制定并严格执行党员干部包抓制度，在市场开拓、合同履约、项目管控、清收清欠等重点工作，做到亲自上阵、靠前指挥，以良好的工作作风狠抓落实。
三是扎实推动科技创新，激发混改企业活力动能。坚持党建引领，围绕生产经营的重点和难点，积极引导党员立足岗位在劳动竞赛、科技创新、“五小创新”、创新创效、产能提升等活动中主动创新，形成长效机制。健全职工技能劳动竞赛机制，实施职工建功立业工程。近年来，在陕建、省级、国家装配式建筑职业技能竞赛中，10余人获得荣誉奖项。持续加大科技创新攻关力度，组织党员干部在关键技术领域、重点攻关任务中靠前担责履职，创新形成装配式混凝土体系、新农村多层技术体系、综合管廊、地铁管片等多项关键技术，并成功应用于项目中。编制《构件装配工》等4本培训教材，填补了国内装配式工种培训教材的空白。装配智造公司党支部开展以“产量、质量、安全、管理、创新”为主题的“六比六赛”劳动竞赛，2023年单日产能从年初的60立方米提升到341立方米，增长了4.68倍。内蒙古矿业公司党支部基于计算机算法和软件开发技术，围绕花岗岩石材开采、切割、加工等全过程，形成独有的软件著作权5项，在实际生产中取得了良好的应用效果。
实践证明，陕建产投集团党委通过党建工作和法人治理、生产经营创新融合，基层党组织战斗堡垒作用持续增强，现代化产业体系更加完善、生产经营稳中向好，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业高质量发展的竞争优势。
（供稿：陕西建筑产业投资集团有限公司）