乾县现有快递、物流、外卖配送等新业态群体14家，从业人员210余名，党员26人。近年来，随着经济社会的转型升级，快递、物流、外卖、电商等新领域、新业态、新就业群体迅猛发展。乾县主动作为、积极探索、大胆尝试，以“四聚焦四精准”为统揽，主动打破路径依赖和惯性思维，探索“乾县模式”，根据不同行业、不同领域、因地制宜、精准施策，培育新业态，打造新高地。
聚焦短板弱项，精准兜底。针对新兴领域群体复杂分散、从业人员流动性大、文化水平偏低、党组织组建难等瓶颈障碍，先行试点、大胆尝试、摸清家底，做到有的放矢。一是吃透精神明方向。从“谁负责”入手、从“怎么建”着力、从“如何管”切入、从“起作用”落点四个方面明确目标、明晰思路、健全体制、强化措施。二是结合实际深调研。按照业务职能、行业管理、分级负责的原则，由县委组织部、县委两新工委牵头，会同市场监管、交通、邮政、商务等部门对全县新兴行业进行系统、全面、准确的调研走访，全面掌握新兴行业就业群体行业特点和运营模式，制定《关于加强新兴领域党建工作管理措施》，推进党建工作有效实施。三是精准摸排建台账。以行业为单位，分类建立有党员已建党组织、有党员未建党组织、无党员三类台账，做到“组织运营清、职工队伍清、党员队伍清、出资负责人清、未建党组织原因清”。目前，新业态、新就业群体在党建工作的赋能下，快递、物流、外卖、电商等企业达14家。
聚焦责任体制，精准联动。一是理顺管理体制。按照多方协同、共同参与、统筹推进的工作原则，建立以交通、邮政、市场监管、商务为主体的管理体系，逐步理顺行业管理机制。二是压实工作责任。发挥县委两新工委统筹指导职责，明确行业部门管理职能，推动组建行业党委，落实镇街社区属地和兜底管理责任。三是强化服务保障。充分发挥主管部门职能作用，采取座谈、联谊、培训等方式，加强政治引领、思想引导、行为疏导、文明倡导，以潜移默化的暖心行动，让新就业群体尽快融入“党建圈”。
聚焦组织覆盖，精准施策。一是灵活方式抓组建。按照行业管理为主、属地管理为辅的原则，对有3名及以上党员的群体单独组建党支部；对党员不足3名的，通过联合组建、区域统建、行业共建等方式建立联合党支部；对无党员的，通过建立群团组织、选派党建指导员及建立孵化基地，实现党的工作全覆盖。截至目前，全县共建立新就业群体党组织3个，选派党建指导员6名，通过抓组织建设、抓行业融合，树立典型，推动党的组织和党的工作全覆盖。二是因地制宜建阵地。对新组建的快递物流企业党组织，同步协调落实活动阵地，开展送党组织标牌、送党旗、送党刊、送党务工具用书、送制度挂图“五送”活动。对企业有空闲办公场所的，按照“有标识、有设施、有党旗、有制度、有档案资料”的五有标准规范打造活动阵地，依托城关市场监管所设置“红色驿站”。免费开放村（社区）党群服务中心，与快递物流企业共享活动场地。截至目前，已新建活动阵地2个，党群服务工作站1个。三是创新载体激活力。扎实开展“快递小哥送温暖”“先锋骑手绿色行”“红色驿站暖人心”等系列活动，增强党组织的吸引力和凝聚力。
聚焦作用发挥，精准赋能。一是融入“治理圈”。发挥快递物流网点遍布城乡、快递小哥走街串巷的优势，鼓励引导40余名快递小哥当好社情信息员、政策宣传员、平安巡查员、文明劝导员、志愿服务员，成为社区的“民情前哨”“流动探头”和“公益使者”，变工作对象为工作力量，不断提升基层治理效能。二是融入“生活圈”。引导快递员、外卖员主动承担社会责任，对行动不便的群众需求做到零距离贴心服务，让党旗飘扬在千家万户。三是融入“经济圈”。结合本地产业特色，发挥电商平台作用，通过直播带货平台，将“乾州四宝”、农副产品、文化旅游等特色产业资源宣传推介，从而拓宽群众增收致富渠道，促进县域经济多元化发展。
供稿：乾县县委组织部