今年以来，雁塔区以打造新业态新就业群体“雁翔小哥能量补给站”党建品牌为抓手，整合新就业群体服务站、流动党员管理站、社会治理网格化工作站三大功能，把实施“三站合一”作为规范新业态行业发展、提升社区治理水平、维护新就业群体切身利益的有效抓手，着力把“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”，使得新业态企业有了“主心骨”和“方向标”，社区更加和谐宜居，新就业群体幸福感和满意度逐步提升。
建强新就业群体服务站，服务“一公里”变“零距离”。一是传递组织暖心关怀。新就业群体既是基层党组织的服务对象，也是基层治理的重要力量。他们从哪里来、在哪里、想什么，是开展基层组织建设的重要着力点。我区发动各街道、社区及“雁翔小哥”能量补给站工作人员，采取谈心谈话、实地考察、沿途随访等方式，深入新就业群体开展跟人跟车体验式调研，近距离摸实情、找问题、谋对策，把党组织的关怀帮助真正送到他们中间。二是打造共享阵地联盟。充分整合党群服务中心、群团阵地、非公企业和社会组织、临街便利店和闲置空间，按照各街道、园区地域文化特色及“三站合一”的标准，全面推进“雁翔小哥能量补给站”建设，紧贴新就业群体工作生活需求，打造全市首家新就业群体党群服务中心以及“华侨城”补给站、“电视塔”补给站、“蜜雪冰城”补给站等89个不同形式的“雁翔小哥能量补给站”，绘制空间分布图，详细标注地理位置，打造“15分钟服务圈”，形成广覆盖、多层次、实用化的阵地体系。三是上下联动破局解题。我区以找准“小切口”推进服务“大提升”，组织交警、市场、住建、教育等成员单位召开专题会议研究，将服务举措做实做细。在大雁塔街道大悦城商圈、小寨路街道momopark商圈、电子城街道立丰城商圈等人流、车流较大的区域增设50余个满足500余辆电动车临时停放的“外卖（快递）专用”停车位，切实解决停车难题。为新就业群体提供技能培训，通过“线上学习+线下培训”等方式，教育引导和蓄力赋能新就业群体投身创业、参与创新，助其拥有更加广阔的发展空间。同时，通过调查走访的方式了解追踪广大骑手的满意度，以便及时整改完善，更好服务新业态新就业群体。
完善流动党员管理站，填补“空白点”为“新亮点”。一是建立台账，确保流动党员“不掉队”。为使新就业群体流动党员管理“不断线、不漏档”，我区组织各街道、社区、补给站对流动党员进行全面摸底，主动与流动党员建立联系，对新就业群体流动党员做到流动原因清、流动时间清、就业单位清、暂住地址清、联系方式清、党费交纳情况清等“六清”。同时下发《红色家书——致全区流动党员的一封信》，引导新就业群体流动党员主动登记找组织，扎根雁塔做贡献。二是筑牢堡垒，确保作用发挥“不临时”。区交通运输局和区市场监管局探索成立快递和外卖行业流动党员党支部，与新就业群体党群服务中心、“雁翔小哥”能量补给站形成服务网络，全面向流动党员开放，确保流动党员学习有场所、活动有阵地。选派党建工作指导员15名，不断强化组织领导，健全完善新业态新就业群体组织体系。三是开展学习教育，确保学习提升“不停步”。为提升新就业群体流动党员教育培训质效，坚持线上、线下“双线”教育并行，充分利用学习强国App、古都先锋、雁塔先锋等新媒体，常态化推送党建新闻、政策法规、党务知识等教育学习资源，让流动党员充分利用好碎片时间，随时随地学习党的新思想、新理论。组织各流动党支部建立微信交流群，定期向流动党员发送党的方针政策、重大决策、务工指南等信息，让流动党员及时掌握新政策、学习新技术。
构建社会治理网格化工作站，变“单独管”为“共同管”。一是实施共建微项目。将新业态企业、各快递外卖站点负责人纳入街道党工委、社区党委作为兼职委员，开展组织联建、阵地联用、活动联办、治理联推，认领、实施社区服务项目23个。在社区推行新业态新就业群体发展党员帮培机制，把社区党组织打造为新业态新就业群体加入党组织的“孵化器”。目前我区共有12名快递外卖小哥递交了入党申请书，其中4名已被确定为入党积极分子。二是广纳治理网格员。积极探索新业态新就业群体参与城市基层治理的有效途径，发布“致雁翔小哥的一封信”，激发新就业群体动力，鼓励党员“雁翔小哥”亮身份、作表率，发布“小密丰”志愿服务队招募令，进一步充实社会基层治理力量，引导新就业群体化身“流动吹哨人”，发挥社情“直报员”、文明“宣传员”、公益“轻骑兵”、应急“先锋侠”、邻里“守望员”作用，推动新业态新就业群体深度融入社会基层治理实践，形成“以服务换服务、以服务促治理”的新模式。三是探索服务积分制。试点建立起“社区报到——提供服务——获取积分——引导激励”的闭环运行机制，引导新就业群体通过“随手拍”“顺手帮”“随时报”将各类情况反馈社区，实现网格内大事小情“即时播报”。同时，将通过选树典型、积分奖励等形式对新就业群体参与基层治理的成绩给予正向反馈，着力推动新就业群体这些“关键变量”成为基层治理“最大增量”。
供稿：雁塔区委组织部