近年来，城固县深入贯彻落实中央、省委、市委关于探索加强新业态新就业群体党建工作的要求，持续增强党对新业态新就业群体的领导力，不断丰富完善基层党建工作体系，全面落实新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，实现全面进步党建强、全面过硬发展强任务目标，为推动高质量发展提供坚强组织保证。
实施“强基固本”工程，健全完善党建工作体系。明确党建工作责任，明确新业态新就业群体党建由县委组织部统筹指导，行业主管部门具体负责，坚持“抓行业、抓党建”，推动建立统一归口、条块结合、责任明晰、上下联动的党建工作机制。由县交通运输局具体负责指导全县快递物流企业、网约车行业、货运车企业、出租车行业党建工作。由县市场监管局、县个体私营经济党工委牵头，具体负责指导全县外卖平台企业党建工作。由县委网信办、县电商办牵头，具体负责指导全县互联网企业党建工作，形成协调有序、联动有力的工作局面。行业主管部门立足服务职能，坚持问题导向，定期研究会商，及时协调解决行业发展的突出问题，联合镇（街道）做好新业态新就业群体党组织组建工作，指导结合行业特点开展党建活动。提升“两个覆盖”质效，条块结合推进“两个覆盖”，广泛开展“双找”活动，每半年开展1次“组织找党员、党员找组织”排查活动，动态掌握新业态企业经营运行、职工队伍、党员队伍等情况，做到“五清”，即服务点情况清、负责人情况清、经营运行情况清、职工队伍和党员队伍情况清、党组织情况清。采取行业统建、区域共建、龙头带建等方式织密建强新业态新就业群体党组织，构建横到边、贯到底的组织体系。建立入职登记制度，引导新业态新就业群体及时亮明党员身份。区分行业特点和企业类型科学推进党的组织覆盖，对有3名以上党员的，单独成立党组织，党员不足3人的，采取联合建、区域建等方式推动应建尽建。暂不具备党组织组建条件的，采取选派“三员”，建立工会、共青团、妇联组织，实现党的工作全覆盖。创新党组织设置，着力将党的工作向运输线路、分拣中心、工作班组、末端商户延伸，消除党建空白点。不断壮大党员队伍，抓好新业态新就业群体中优秀人员培养工作，注重吸纳出资人、经营管理人员加入党组织，逐步提高新业态新就业群体中党员占比。实施入党积极分子专项培养计划，从业人数在50人以上的企业党组织常年保持3名以上入党积极分子，新入职员工是党员的，要及时引导转接组织关系。用好“互联网+”“三会一课”等载体，加强党员教育管理，按照“一方隶属、参加多重组织生活”要求，将流动党员纳入党组织管理。
实施“赋能提升”工程，引领行业健康发展。规范行业治理，行业主管部门牵头制定行业治理公约、负面行为清单，完善行业规范、服务标准。搭建市场主体间协商对话平台，引导开展市场价格调节、安全问题纠治、过度包装治理、员工权益维护等活动。行业主管部门定期通报先进典型和负面案例，并抄送企业党组织和企业上级党组织。引领企业发展方向，鼓励新业态龙头企业推行“党建入章”，建立健全企业党组织与管理层共同学习、联席会议、沟通协商等制度，推动“双向进入、交叉任职”，确保党组织参与企业重大事项决策、引领正确发展方向。广泛开展党员“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）活动。探索建立企业党组织每季度听取企业安全生产责任落实情况，会同企业经营管理层制定安全生产规章制度。团结凝聚职工群众，建立健全“四必谈四必访”制度。即入职上岗、工作变动、工作失误、思想波动必谈，生活困难、家庭纠纷、生病住院、家庭变故必访。积极开展喜闻乐见、丰富多彩的企业文化活动，引领企业先进文化建设。结合行业特点，在传统节日、销售旺季、严寒酷暑等时间节点，开展关心关爱举措、走访慰问职工群众。企业党组织要及时掌握员工群众的工作、生活思想状态，对有困难的员工，及时给予帮助。
实施“共建共享”工程，融入城市基层治理。搭建互促共融平台，指导外卖送餐、快递物流企业加入所在社区、园区等区域化党建平台，分区域推动外卖人员、快递小哥参与城市基层治理。加快建立“先锋骑士——移动网格员”队伍，构建共建共治共享格局。积极开展社情民意传递、问题需求收集、城市形象宣传等工作，引导快递外卖骑手当好社情传递员、市民服务员、城市宣传员，必要时可转变为应急响应队伍。搭建乡村振兴服务平台，加快农村电商和快递物流体系建设，推动农村电商基础设施和服务网络共享，鼓励邮政、快递、交通、供销等流通领域探索农村寄递物流共同配送模式。推动快递物流企业（网点）、农村电商平台、农户等开展结对共建，打通优质农副产品外销渠道。支持依托村（社区）党群服务中心建立快递物流服务点、集中收发点。支持快递、配送企业面向农村相对低收入人群提供就业岗位。开展最美评选，在新业态新就业群体发布“最美”征集令，大力选树“最美小哥”“最美司机”“最美网红”，定期开展技能练兵行动，引导新业态新就业群体争先创优。积极推荐新业态新就业群体中的先进分子入党，并纳入“劳动模范”“五一”劳动奖章等评选范围，充分发挥示范带头作用，提升从业人员社会认可度和职业荣誉感。
实施“关心关爱”工程，助力企业人文关怀。强化服务供给，充分发挥“小个专”党建指导站和“小个专”党员之家服务企业资源优势，利用“爱心驿站”、党群服务中心建设一批“小哥驿站”，鼓励商铺推出“骑士套餐”“网约车营养外卖”“移动网格员闲暇聚餐”等专属优惠服务，进一步降低新业态新就业群体生活成本。引导健康发展，建立行业主管部门、业务主管监管部门领导班子成员定点联系重点企业，镇（街道）领导班子联系示范网点制度，指导开展党建工作，促进企业发展。将新业态新就业群体企业党组织书记、党务工作者纳入培训计划，全覆盖开展轮训，将企业业务骨干纳入工会、共青团等群团组织培训计划，畅通政策传递渠道，定期深入企业开展宣讲。加强权益保障，探索设立外卖、网约车、快递物流行业劳动保护监督员，加强与律师行业党组织沟通对接，为新业态新就业群体提供交通事故、保险赔付、拖薪欠薪、劳动仲裁等方面的法律服务。充分发挥工会、共青团等群团组织作用，为快递小哥提供健康体检、相亲交友、心理疏导等服务。
供稿：城固县委组织部