为切实加强非公经济组织和社会组织党建工作队伍建设，深入推进全县非公经济组织和社会组织党建工作提质增效，实现全面进步党建强、全面过硬发展强化任务目标。今年以来，城固县创新推出“三员”选派，从各镇（街道）党（工）委、县非公经济组织和社会组织党建联席会议各成员单位中对全县纳入“两个覆盖”的非公企业和社会组织、全县规模以上非公企业、全县重点工业项目、全县新业态新就业群体，各选派1名党建指导员、1名亲商助企（社）员、1名服务代办员，形成“三包一”联系包抓机制，打造了一支“选得出、派得下、干得好”的“三员”队伍，不断提升非公和社会组织党建科学化水平，取得了显著成效。
严把“三关” ，精准人员选派
一是严把“入口关”。在人员选派时充分考虑非公经济组织、社会组织、新业态就业群体实际，精准测算需选派人员数量，制定下发了城固县《关于对全县非公企业和社会组织选派党建指导员、亲商助企（社）员、服务代办员摸底排查的通知》，采取通过自我推荐、组织推荐、意向人选等方式，定向宣传、广开渠道，加强对中层干部、业务骨干，基层工作经验丰富等优秀精干力量对象的宣传，按照“尽锐出战、全面覆盖，县级统筹、精准选派，亲商助企、发挥效能，严格管理、有效激励”四项原则，统筹各类干部人才资源做好个人自荐和单位推荐报名工作，县委组织部严格审核把关，结合个人特点、实际工作、单位结对情况进行择优比选，确定选派党建指导员321名，亲商助企（社）员308名，服务代办员301名。
二是严格“质量关”。城固县从“精、准、稳、实”四个方面着手，把素质好、能力强、作风实的优秀干部派往非公企业和社会组织一线。本次选派的“三员”中，321名党建指导员全部为中共党员，亲商助企（社）员中副科级及以上领导干部135名，占选派人数的43.8%。301名服务代办员均有较强的责任心，熟悉掌握必要的优化营商环境及助企（社）纾困的相关政策。通过宣传优秀典型，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，引导“三员”队伍以先进典型为旗帜，目标同向、思想同心、行动同步，把工作做新、做精、做优，给企业一份满意的答卷。
三是严控“成效关”。因企选人，因人定企，真正把懂企业、爱企业、想干事、能干事的干部选派到最需要他们的地方。例如选派县交通运输局领导干部对快递物流行业企业进行技术指导，选派县委网信办领导干部对互联网企业经营管理进行指导，选派县市场监管局领导干部对外卖平台企业进行规划指导，选派县经贸局领导干部对规模以上企业经营管理进行指导，选派县文联领导干部对各类文学艺术类社团进行指导，选派县科协领导干部对各类科学技术协会进行技术指导等。切实做到非公经济组织、社会组织和新业态新就业群体“三个全覆盖”，为基层党组织建设和企业发展有效融合奠定了坚实的基础。
明确“三员”职责，加强队伍建设
一是明确党建指导员主要职责：党建指导员每月至少走访2次非公企业（社会组织）党组织，积极宣传党的路线方针政策，对党组织建设提出意见和建议，积极协助党组织解决发展中的难题，结合非公企业（社会组织）实际，形成优秀党建案例和特色党建品牌。指导帮助非公企业（社会组织）组建、健全党组织，协助抓好党建队伍建设和群团建设，扎实开展党的活动。协助做好发展党员工作，加强党员的教育、培训和考察等工作。
二是明确亲商助企（社）员主要职责。亲商助企（社）员要常态化开展“进、知、解”“我为群众办实事”实践活动，全力开展亲商助企（社）各项工作，力抓项目“保建设”、助推企业“稳生产”，架起政府与非公企业（社会组织）携手发展的连心桥。与非公企业（社会组织）面对面沟通、心贴心交流，帮助非公企业（社会组织）解决“急难愁盼”等问题。及时将各项优惠政策推送给非公企业（社会组织），激励重点非公企业稳产扩产、负增长非公企业扭负转正、新增产能项目尽快投产等，形成“亲商、重商、爱商、护商”的浓厚氛围，不断优化营商环境。
三是明确服务代办员职责。服务代办员要认真学习亲商助企各项方针政策和法律法规，熟悉帮办代办项目，掌握办理程序、办理时限和办事要求。强化“帮办、陪办、代办”服务意识，发挥好金牌“店小二”作用，做好保姆式服务，做好相关材料送审、上报、协调等工作。及时收集非公企业（社会组织）在发展或项目建设过程中普遍存在的用工、用地、用电、用水、用气、通信、交通、环境等基础配套问题及教育、医疗、住房等民生保障事项，做好问题汇总上报，跟进处理进度，为企业发展创造有利条件。指导非公企业（社会组织）用活、用好、用足各项政策，增强其发展信心。
严格“四个管理”，做好考核奖惩
一是实行备案管理。由各镇（街道）党（工）委、县非公企业党工委、县个私党工委负责纳入“两个覆盖”非公企业“三员”选派及日常管理工作。县民政局、县社会组织党工委负责全县社会组织“三员”选派及日常管理工作。县经贸局、县非公企业党工委负责全县规模以上非公企业“三员”选派及日常管理工作。县交通运输局负责全县快递物流行业“三员”选派及日常管理工作。县市场监管局、县个体私营经济党工委负责全县外卖平台企业领域“三员”选派及日常管理工作。县委网信办负责全县互联网企业“三员”选派及日常管理工作。县发改局负责全县重点工业项目“三员”选派工作及日常管理工作。选派单位研究确定人选后，经各党（工）委批准，报县委组织部、县非公和社会组织党工委备案。“三员”因工作变动、身体健康等原因需要变更的，经个人申请、选派单位同意、党工委审批，可以个别调整。“三员”选派实行任期制，一般任期为2年，任期届满时，可以根据履职情况和本人意愿继续选派。
二是加强教育管理。由县委组织部、县非公和社会组织党工委负责做好全县“三员”队伍教育培训工作的总体规划，确保“三员”每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于2天。同时，根据工作任务需要，有针对性地开展专题培训，帮助提升工作能力。
三是严格日常管理。要求“三员”在选派期间切实履行工作职责，发挥“店小二”作用，助力企业健康发展。在做好本职工作同时，挤出时间深入非公企业和社会组织，认真填写工作日志，及时记载工作开展情况。面对面、点对点指导协调落实的作用，架起企业与支部、支部与党员沟通联系服务的桥梁，实现主题教育与企业发展良性互动，有效推动主题教育在非公企业和社会组织中全覆盖。
四是严格考核管理。选派的“三员”定期向选派单位汇报工作。选派单位要适时到选派单位调研，指导工作开展，坚持日常考核和集中考核相结合，表现突出的在年度考核和提拔使用上要优先考虑，表现欠佳的要及时跟进谈话，必要时进行调整。
供稿 ：城固县委组织部