近年来，潼关县以深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动为总牵引，对标“一强五好”创建目标，突出四个强化，做足四篇文章，推动全县农村基层党组织分层级提升、全效能转化。
强化顶层设计，做足“整体规划”文章。党建制度成体系。紧扣组织设置网格化、党建责任清单化、党员管理规范化、预警提醒常态化、服务群众精准化，深化提升“五化一体”党建格局，健全优化“5+X”主题党日、党员星级管理、“双色预警”、困难党员关爱帮扶、不合格党员处置等制度机制30余项。定期召开党建任务交办会，研究“分类指导、争先进位”工作落实措施，形成“责任靠制度落实、工作靠制度推动、成效靠制度保证”的良好局面。阵地建设定标准。深化“五星级”村（社区）党组织创建，按照“统一标识、统一外观、统一配置”的标准，对全县28个村（社区）活动场所外观标识、功能布局、牌匾制度、氛围营造等进行规范提升，评创“一类村（社区）”16个，以示范带全盘，推动整体进位。党务工作明流程。严格“三会一课”“主题党日”等组织生活制度落实，绘制流程图，明确具体内容，统一印制党委会、支委会、主题党日、党费收缴等记录本下发到各基层支部，规范开展、翔实记录，确保基层党组织生活有序有效。
强化主体责任，做足“队伍建设”文章。紧抓党组织书记队伍建设。坚持“书记抓、抓书记”，条目式细化镇（街道）、村（社区）和下属网格党支部书记抓党建履职“六个一”清单，划出党建“责任田”、制定分类“考评表”、亮明履职“警示牌”，每月定期考核，公开晾晒，把抓党建的责任逐级传导到“神经末梢”。狠抓村级带头人队伍建设。注重对村级带头人队伍的管理与培训，开展专题培训、域外考察学习等，以“学思想、晒思路、比创业、促振兴”为主题，常态化举办村党组织书记擂台赛宣讲，提升履职能力。加大“四乡人才”招引力度，储备村级后备力量116名，结对帮带、跟踪督查、动态管理，夯实村干部队伍建设基础。常抓党务干部队伍。配齐配强党务干部218名，实行备案管理，通过举办培训班、开展党务知识问卷、选派党建指导员等方式，实战化、全覆盖促提升。严抓党员队伍建设。组织2300余名机关在职党员到社区报到，通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务，主动为群众办实事、解难事800余件。狠抓“岗区队”建设，创建党员示范岗852个，责任区、责任路段、示范田等486个，成立志愿服务队180支，对5000余户共产党员户、285户美丽庭院户进行挂牌，引导广大党员亮明身份，在乡村振兴和基层治理中当先锋、作表率。
强化工作措施，做足“落地落实”文章。对照清单抓落实。分类制作三年行动思维导图，建立“一强五好”目标任务提升清单50余项，“一村一策”建立巩固提升台账，逐项落实进位措施，力争年底实现“一类”村（社区）党组织提升至60%以上。督查考核抓落实。建立组工干部“双包联”全员抓党建、组织工作“调研督导日”制度，部领导班子成员联系镇（街道），每名组工干部包抓1个村（社区），下沉支部一线，强化日常督帮，抓整改促提升，推动任务落地。观摩推动抓落实。各镇（街道）每季度召开一次现场观摩会，通过“听、看、查、问、评”等方式对基层党组织进行全面问诊，亮成绩、展成果、比成效，营造互学互促、争先创优的浓厚氛围。
强化党建引领，做足“服务大局”文章。壮大集体经济促振兴。出台抓党建助推村集体经济十条措施，建立“1342”集体经济收益分配机制，因地制宜推广秦王寨社区“党组织+”、寺角营村“村企联建”、留翎村“资源唤醒”模式，全县28个村（社区）集体经济收益100万元以上的2个、50万元-100万元的3个、10万元-50万元的23个，“消薄培强”成效显著，“薄弱村”全部清零。引领基层治理强效能。全力推进城乡治理“一张网”建设，深化新时代“枫桥经验”，做实“支委包片、党员联户”，优化村（社区）网格123个，配备网格力量2000余人，常态化开展“小板凳党群说事日”“五必访、三必到”，28个村（社区）通过“四议两公开”程序建立年度办实事项目280余件。发挥乡贤能人作用，回引优秀返乡人才150余人，全力服务乡村振兴。助推中心工作见成效。将“分类指导、争先进位”三年行动与巩固深化党纪学习教育成果、“千万工程”、基层减负相结合，创建省、市级乡村振兴示范村9个，实施乡村建设项目39个，公布基层出具证明事项负面清单24项，精简优化镇街考核指标率达60%以上，持续发挥党建引领作用、有效服务发展大局，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
（供稿：潼关县委组织部）
