近年来，为进一步规范机构编制事项管理权限，宜君县委编办以“事前严格审查、事中科学论证、事后扎实问效、全过程数据监管”四个环节为切入点，建立“四抓四促”工作机制，走出一条特色鲜明的“全链条”闭环管理新路子，确保机构编制事项调整有据、审批规范、落实有力、质效提升。
抓紧“事前审查关”，促进审批流程规范化。聚焦落实落细《中国共产党机构编制工作条例》目标，研究制定编委工作规则、编办工作细则，明确编委和编办的机构性质、职责任务，健全会议制度。围绕日常工作职责、法律依据、办理流程、注意事项等要素，建立健全编制事项请示制度，制定印发《关于进一步规范机构编制调整事项程序的通知》，坚持“凡用必审”、实行“一事一请示”，对各单位需报送编办编委审核审议的事项、主体、程序、要求等予以细化规范，推动审批流程进入规范化轨道。
抓牢“事中论证关”，促进事项调整科学化。坚持对部门申请理由进行调查核实，深入实地了解申请单位的机构运行、履职情况、编制人数、领导职数等现状，详细了解申报部门（单位）在履职过程中的难点堵点，在理清部门机构编制事项变化历史脉络基础上，聚焦部门主责主业、业务流程及人员年龄梯次、职级结构等因素，参照行业标准分析测算岗位饱和度，准确评估申报单位需求。紧扣法律法规、上级规定、外地经验、部门实际、发展规律及可行性等五个方面展开分析并提出调整建议，形成事项调整方案提交编办室务会、县委编委会审议。规范整理机构编制事项动议、论证、审议决定等过程材料，建立“一事一卷”档案，准确记录事项决策全过程，全面反映事项审核多维度，切实提高机构编制事项调整的科学性、合规性。
抓实“事后问效关”，促进监督检查制度化。开展机关事业单位人员“进、管、出”联管、联防、联控，健全编制管理“全生命周期”闭环管理的联防联控机制。对于用编进人计划管理、涉改革部门（单位）撤销和人员转隶安置等工作加强协作配合，强化机构编制管理刚性约束。建立大督查工作机制，联合组织、财政、人社等部门，制定联动监督计划，整合监督资源，共享问题线索，延伸工作触角，专项评估机构编制批复事项等落实情况，全覆盖评估各部门（单位）核心职能履行情况，推动部门（单位）更好聚焦核心、规范行权、高效履职，有效维护机构编制工作的严肃性和权威性。
抓好“数据监管关”，促进智慧赋能常态化。依托机构编制实名制信息系统，采取定期检查、随机抽查的方式，通过专网、专人，对机构编制和人员变动情况实时掌握、动态监控、全面覆盖，定期核对机关事业单位的机构、编制、人员等信息，推行数据“周检查、月核对、年剖析”的监督检查模式，实现机构清、编制清、领导职数清、实有人员清。强化智能评估问效，积极构建机构编制多源数据分析模型，形成“数据采集——汇总分析——加权测算——综合评判——在线打分”线上评估工作链，“一目了然”查看部门（单位）履职情况，以“数智编办”切实提升机构编制监管效能。
（供稿：宜君县委组织部）
