近年来，丹凤县认真贯彻落实省委、市委深化干部作风能力提升年活动部署要求，聚焦干部“能力不足、作风不实”等实际问题，坚持务实导向、进取导向、从严导向，转作风、提能力、增实效，有效促进全县干部作风能力建设走深走实，为加快“一县五区”建设、推动高质量发展注入了强劲动能。
聚焦讲政治，学思想、筑根基。一是增强干部政治素养。坚持把“学思想”摆在首位，规范落实“第一议题”、理论中心组学习、“四下基层”、读书班等制度，精心办好“丹凤大讲堂”“机关党校”“乡音党课”县镇村三级课堂，分级分类举办党的二十届三中全会精神专题辅导，教育引导党员干部从党的创新理论中找思路、找方法、找举措，筑牢对党忠诚的思想根基。今年以来，共举办“丹凤大讲堂”11期、“乡音党课”1300余场次、理论宣讲300余场次。二是全面提升政治能力。实施“一把手”政治能力提升计划，聚焦“一把手”履职所需的理论知识、专业素养、综合能力，先后6次组织县直部门、镇办主要负责人赴上海、福建、青岛等地学习培训、现场教学、考察调研。实施年轻干部理想信念教育计划，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，举办中青年干部、延安精神再教育等专题培训班2期。用好留仙坪、马炉等本地资源，组织各级党员干部开展“牢记嘱托·感恩奋进”党性教育，一体推进党史学习教育、党的宗旨教育、革命传统教育，党员干部政治能力、思维能力、实践能力得到全面提升。三是精准开展政治监督。突出政治监督具体化、精准化、长效化，聚焦高质量发展、秦岭生态环境保护、实施乡村振兴战略、贯彻新时代党的组织路线、落实全面从严治党主体责任，以及县委全会等确定的重要任务，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，细化分解7类21项监督内容，推行选题立项、清单实施、督导检查、执纪问责、晾单评晒工作机制，加强对“一把手”和领导班子监督，推动中央决策部署和省委、市委工作要求落实落细，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
聚焦正风气，严纪律、守规矩。一是加强正确政绩观教育。坚持把引导干部树立践行正确政绩观作为重要课题，注重从干部教育培训、实践培养、监督管理等方面系统发力，先后采取学习培训、专题研讨、警示教育等形式，在中青年干部、新提拔科级干部、村（社区）支部书记等培训班中开设课程专题辅导。出台《领导干部政治素质考察办法》，把政绩观偏差问题纳入干部日常监督、考核考察和班子研判重要内容，将结果与选拔任用、评优评先、职级（等级）晋升等挂钩；持续开展“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”专项治理。二是开展党纪学习教育。聚焦学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，建立月清单提示和全覆盖联络指导机制，推行读书班集中学、辅导研讨学、案例警示学、乡音党课灵活学等领学促学机制，举办读书班84期，学习研讨6期、4700余场次，讲专题党课800余场次、专题辅导解读68场次，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。通过召开警示教育大会、观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政主题漫画展、赴商州监狱和旁听职务案件庭审现场教学等方式，开展警示教育4.95万人次，有效增强了党员、干部纪律规矩意识。三是推进执法队伍教育。围绕城管、市监、卫健、交警、资源、交通、文化、农业、水政等9个城市综合执法领域，扎实开展“学业务、强素质、转作风、树形象”教育整顿，设立举报电话，加强线索排查，严格纪律纠察，累计开展暗访检查14次，立案8人，已办结7人，给予政务警告5人、政务记过2人，倒逼干部提升形象、提高素质、提振精神。同时，出台《城市管理综合执法队伍述职考评办法》，围绕工作落实、履职尽责、专业能力、队伍形象、文明执法等方面，加强对机构改革后城市综合执法队伍综合考评，推动夜市管理、城区停车、市场建设、城镇管理等一批民生实事得到解决。
聚焦转作风，纠“四风”、树新风。一是纠治顽瘴痼疾。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，全面压实64个党委（党组）主要负责人第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，结合“五一”、中秋、国庆等节点“四风”规律特点，采取集体廉政谈话会、编发廉政提醒短信、学习通报典型案例、观看警示教育专题片等形式加强警示教育；通过实地检查、查阅资料、明察暗访等方式，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等进行督查，打出教育提醒、通报曝光、监督检查、明察暗访、严查快处、督促整改的“组合拳”，确保节日风清气正。今年以来，共立案查处违反中央八项规定精神案件22件，处分17人。二是整治重点领域。聚焦乡村振兴、教育、医疗、住房、社保等10个重点领域，采取调度、督办、通报、约谈等方式，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力纠治乡村振兴领域农村集体“三资”管理，教育领域校园食品安全和膳食经费管理、医疗领域“过度医疗”和药品器械耗材采购中借机收取“提成”、住房领域保障房管理混乱等重点问题，有效提升群众幸福指数。今年以来，10个领域自查整改问题460个，排查起底案件线索211件，立案170人，健全完善《农村集体财务管理办法》等制度39个。7项工作经验被各级媒体刊发报道。三是鲜明选用导向。坚持把项目建设、产业发展、乡村振兴、基层治理、应急处突等急难险重任务一线作为识别考察干部的“主阵地”，通过通报表扬、正面宣传、记功嘉奖、提拔使用或优先晋升职级等方式激励担当作为，采取“回炉”教育、平职调整、免职、降职等方式调整不适宜不胜任干部。完善“12380”举报受理、提醒函询诫勉、干部监督工作联席会议等制度，精准运用“四种形态”处置干部，落实容错纠错、澄清正名等关爱措施，让干部卸下包袱、重焕热情。
聚焦提能力，补短板、强弱项。一是多专题专业训练。紧扣“一县五区”建设和高质量发展需要，出台《干部教育培训规划（2023—2027年）实施细则》《干部教育培训学时管理办法（试行）》，实施“铸魂、淬炼、赋能、强基、提质”五项培训工程，围绕理论教育、党性教育、履职能力、专业知识等，开展村级党组织书记等“四项培训”，机关党员干部“三学三讲三比”等“五大活动”，采取专题辅导、现场教学、交流研讨、实地考察等方式举办专题培训班30期、7400余人次，开展防汛防滑、消防安全等应急演练213场次，全面提升干部综合素能。二是多渠道实践锻炼。实施“四个一批”培养锻炼工程，选派54名优秀年轻干部到项目建设、招商引资、信访维稳、产业发展等重点工作一线实践锻炼。完善年轻干部“六个一”结对帮带机制，建立优秀年轻副科级后备干部储备库，11名县级领导结对帮带15名新提拔年轻科级干部，48名党委（党组）班子成员帮带96名优秀年轻后备干部快速成长。实施优选优培工程，新提拔35岁左右正科级干部5名、30岁左右副科级干部18名，通过优化年龄结构，改善专业结构，完善经历结构，推动形成老中青梯次配备的领导班子队伍。三是多方式交流历练。抢抓苏陕协作、西商融合、雨丹协作机遇，加强干部人才挂职交流、外出学习、考察调研，先后选派20名教育、医疗、农业、文旅系统专业技术人才赴南京雨花台挂职锻炼学习；与西安市13所中小学建立结对关系，选派5名教师赴西安开展“影子跟岗”，8名校长教师加入西安“名校长”“名师”研修共同体；外派16名骨干医师赴西安进修，柔性引进西京医院、西安交大二附院等资深医生38名，开展学术讲座、技术指导等活动6场次，夯实了高质量发展干部人才支持。
聚焦促发展，减负担、激活力。一是推动减负提效。认真落实中央整治形式主义为基层减负部署要求，细化10个方面21项任务举措，夯实责任分工，建立县资源局、龙驹寨街道办、县中医院和丹凤葡萄酒有限公司等减负监测点4个，健全传达学习、案例通报、警示教育、工作提醒、督导检查、整改落实工作机制，落实督检考事项计划和备案管理制度，严格控制对镇（街道）、村（社区）的考核总量和频次，对“一票否决”和签订责任状事项实行清单化管理审核，全县压缩减少督检考事项28项、减幅44.4%，会议和发文数量明显减少，为基层腾出了更多时间和精力谋发展、抓落实。二是聚力赋能提质。持续规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项，明确党群服务中心“3+2+2”规范挂牌标准，开展专项督查2轮次，清理各类制度牌匾154个、证明事项23个，进一步为村级组织松绑瘦身。推行社区治理“六联共治”机制，深化“双报到”志愿服务活动，组建社区“大党总支”16个，签订社区“共建协议”141份，领办“一年10件实事”260项，切实解决了“小马拉大车”问题，增强了基层治理实效。常态开展借调干部清理工作专项检查，通过上下联动、加强教育、督促整改、关心关爱等，杜绝了从镇（街道）随意抽调、借调干部现象。三是促进发展提速。制定了《县级领导深入贯彻落实“四下基层”制度的若干具体措施》，健全重点工作领导包抓、专班推进、督促反馈、整改落实、考核奖惩等工作机制，县四套班子主要领导亲自包抓“四大产业集群”，县级领导带头包抓重点项目60个、五上企业（在库及拟纳入）162个、重点街路12个、重点信访案件62件，协调解决问题173个，带动各级党员干部深入一线听民声、解民忧、聚民心。城镇新增就业1756人，农村劳动力转移就业6.12万人。
（供稿：丹凤县委组织部）
