为有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题，西安市莲湖区土门街道坚持为“大车”减负、为“小马”赋能双向发力，以答好“四则运算题”为抓手，推动社区减负和干部担当实现“双向奔赴”，真正让社区工作人员轻装前行，腾出手来办实事、破难题、解民忧。
一、“减牌子，简机制”，为轻车荷减负做好“减法”
破解基层治理“小马拉大车”难题，关键要厘清基层该干什么活、能办什么事、应担什么责，使基层真正从“千条线”中解放出来。过去，社区场所外墙上挂了大大小小很多块牌子，涵盖各种办公室、工作站、服务点等。按照《关于全面贯彻落实社区减负增效工作的若干措施》的要求，如今多余的牌子已经悉数被摘下。此外，为避免职责不清造成的工作重叠与推诿，按照上级文件精神，明确不由村社开具的证明事项22项，将不属于社区事务和事项拦截在社区工作第一线，让社区工作更加有序高效。同时，打造群众家门口的“便民服务中心”，实现103项审批服务事项“一站式办理”。
二、“双报到，重培训”，为马增力赋能做实“加法”
今年以来，土门街道按照区委组织部安排部署，持续开展机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到，实现机关资源向基层倾斜、在职党员往社区下沉，治理服务在一线聚集，不断提升城市基层党建整体效能，充分激发社区治理活力。此外，土门街道去年创新实施20期《土门街道金点子赋能培力》，通过案例式教学、互动交流、外出学习参访等培训方式，重点在社区治理、应急处置、沟通管理、文案撰写能力等方面对17个社区34名优秀年轻干部进行培训淬火。今年，按照人才梯队建设要求，土门街道计划实施《雁阵计划》，通过建立“1+N”以老带新结对机制，“头雁”带动“雏雁”，重点培育社区书记、副职后备人才，并聚焦明年社区“两委”换届，动态储备50名35岁以下、大专学历以上的“雏雁”优秀社区后备人才。最终形成“头雁领航、群雁齐飞、雏雁争鸣”的雁阵效应。
三、“多元治，勤融合”，车马协同发力算对“乘法”
土门街道依托“党建+网格+志愿服务”，走出一条多元力量参与基层治理新模式。去年，土门街道开展党建引领“金点子”活动，将辖区16家社会组织力量融合，以群众需求为导向，分类设计普惠性、特惠性党建引领“金点子”志愿服务项目10余个，开展志愿服务活动500余场次。先后涌现出土门“金丝带”为老服务志愿队、“土门东姐”志愿者服务队、“九久益民”志愿者服务队、“小巷合伙人”等叫得响的志愿者服务品牌。同时社区凝聚多方志愿力量下沉网格，通过网格发放、社区党组织推送、志愿服务组织认领，促进社区服务与居民需求精准对接，拓宽各类主体特别是社会力量参与渠道，最大限度集合服务资源，形成工作合力。
四、“办实事，解民忧”，疏通治理末梢善做“除法”
土门街道以切实解决群众身边的“民生微事”为着力点，依托“网格+物业”融合治理新模式，充分发挥“网格化”治理体系优势，利用已划分的69个基本单元网格，制作“土门街道小区业主满意度测评表”，收集691条意见建议，通过街道的“红黄绿”阶梯式矛调机制对意见建议进行分类，发至各平台进行处置，并结合“我为群众办实事”活动，社区书记先后走访物业企业200余次，收集意见建议60余个，解决企业困难10件，协调居民矛盾70余个，脚踏实地为民解忧。今年以来，在“网格+物业”融合治理模式下，土门街道联合各物业企业、共建单位定期开展形式多样的活动30余次，包括老年人健康知识讲座、卖场进小区、义剪义诊等，惠及居民3000余人次。
九层之台，起于累土。破解“小马拉大车”困境，为基层减负是一项长期而艰巨的任务。下一步，莲湖区土门街道将聚焦强基固本、减负赋能、规范管理、提质增效等方面，加强与各部门协同联动，真正为“车”减负担、为“马”强筋骨，努力打造“把服务做优、让群众满意”的基层治理新格局。
供稿：西安市莲湖区委组织部