创新管理机制，增强队伍活力，使基层党组织和党员始终走在发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的最前沿，为加快社会经济高质量发展打下坚实基础。
着眼“建”，扩大党组织覆盖面
立足实际，积极创新农村党组织设置方式，在劳务基地建立劳务党支部，实行输出地和输入地双重管理，在奶畜、果品、蔬菜、工艺品等主导产业专业合作社和产业链上建立党组织，突破村域、镇域限制，有利于整合资源、规模经营，实现基层党建与农民增收的互动双赢。扩大党员管理范围，对全县流入党员，依托社区、劳动就业市场、非公经济组织等建立服务党组织，引导流入党员诚信守法经营，服务当地经济建设。目前，全县建立10个流动党员服务中心，成立领导机构、购置办公设施、建立管理制度、开展服务保障。在劳动就业市场建立劳动力转移服务中心党小组，协调安置待业青年、下岗工人及务工群众1.86万人。在建陶工业园等非公企业聚集地建立了建陶产业园联合党支部，就地安置务工群众1360人。服务党组织的建立，让流入党员切实感受到了党组织的温暖，增强了服务经济建设的信心和决心。
突出“管”，让流动党员不流失
创新管理方式，以建立登记、联系和定期报告三项制度为抓手，加强流动党员日常管理。坚持经常性发放《流动党员活动证》，做到随外出随发放，准确掌握辖区内流动党员的基本情况；实行流动党员登记卡动态管理，按照“分类联系，包抓到人”的原则，镇党委负责联系劳务产业党支部，确定党委班子成员，对劳务支部进行联系。其他农村流动党员，由村党支部班子成员，分类划片进行联系。企事业单位流动党员由企事业单位支部班子成员，分工负责联系。机关单位流动党员由机关支部班子成员，分工负责联系。联系人积极开展教育、帮扶和联系活动。并实行流动党员管理月报制。建立流动党员数据库，明确流动党员联系人，每月向支委会汇报一次联系情况，对流动党员参加组织生活、交纳党费情况作以说明；每季度向支部大会汇报一次，将联系情况、在外活动等情况，向全体党员进行通报。
强化“育”，让流动党员带富作用更充分
实行“四教育”（“行前教育”“邮寄教育”“补课教育”“网络远程教育”）提高党员素质。党员外出前，利用办理暂住证、党员活动证、接转组织关系等有利时机，对流动党员专门进行党风党纪、遵纪守法等教育；由基层党组织负责，把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料，寄发给流出党员，督促党员加强自我教育；抓住流动党员在“五一”、国庆、春节等特殊节日回家探亲时机，对返乡流动党员开展组织生活，增强党性观念；充分发挥农村党员现代远程教育平台作用，广泛宣传，为上网的流动党员提供了学习园地，拓展流动党员学习教育的知识面。开通“12371”党员咨询服务专线电话，为流动党员解决困难和问题；坚持定期召开“流动党员座谈会”，积极开展“四个一”帮带（每年为家乡献一条发展良策，带一户贫困户外出务工，引进一个项目，至少联系帮扶一名群众）、“双承诺”、回乡创业等活动，积极引导流动党员为家乡建设献智出力；积极挖掘流动党员创业先进事迹，加大宣传力度，发挥典型带动社会效应，不断激发创业激情和干劲。
注重“帮”，让流动的旗帜更鲜艳。
一个党员一面旗帜。以“双培双带”活动为载体，以培养“双强人”为目标，紧抓党员群众集中返乡时机，组织实施“阳光培训”工程，成功培训农民工5万多人次，每年输出3万多人，“千阳技工”已经成为广州、上海、银川、西安等劳动力市场的走红品牌，劳务经济也成为农民增收的支柱产业；对流动党员倾斜，尤其是对有致富项目和致富能力的流动党员，采取“小额信贷”的办法，实行无息借贷、定期还本、滚动使用，帮助流动党员解决创业致富资金难题；建立帮扶基金，把对流动党员的援助和服务工作进行延伸，在银川和上海劳务党支部，设立劳动就业保障基金，实施困难救助。当务工党员群众遇到困难时，可以直接申请帮扶基金，寻求组织救助和帮扶。
供稿： 千阳县委组织部