近年来，针对农村和社区权小责大、人少事多等突出问题，岚皋县坚持“四个聚焦”，一体推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题，促进基层治理整体效能大幅提升。
聚焦党建引领，让“小马”迅速“壮起来”。优化人员力量。成立党建指导、产业联建、健康服务、电商带货、旅游推介、就业帮扶、消费帮扶、人才引育8个跨镇服务工作队。各工作队累计开展培训、推介、义诊等活动80余场次，有组织转移务工人员2000余人，销售农特产品500余万元。强化能力建设。按照“一季度一主题”要求，统筹相关职能部门人员力量，对全县网格员开展全覆盖业务知识培训20余场次，对98名第一书记、169名驻村队员全员轮训2次，不断提高基层干部社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化网格管理。按照300-500户的规模，成立24个社区党组织领导下的网格党支部，实现办公场所实体化运行，制定党支部8项职责清单，推行网格党支部兜底服务无物业小区制度，推动党组织触角扎深落实。
聚焦松绑减负，让“大车”切实“轻起来”。提升权责明晰度。印发《关于进一步明确县级部门派驻机构双重管理职责的通知》，有力推进乡镇综合行政工作统一规范化建设。提升待遇保障度。推动落实乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上、公务员年度考核优秀等次比例向乡镇倾斜，每年从优秀村（社区）干部中招录乡镇公务员力度。建立村级党组织“五星六级”管理机制，县财政每年投入经费为村干部购买意外伤害保险、实施党内关怀激励、开展免费健康体检，每年发放村干部离任补贴、筹集资金补助村干部缴纳养老金。提升减负精准度。严格落实村级党组织“两精简三清理四规范”举措，统筹保障村级党群活动、协商议事、便民服务、矛盾调解、法律警务等事务服务阵地，做到一室多用、多室共用。
聚焦建章立制，让“道路”高效“畅起来”。建立县委牵头抓总机制。印发《关于设立县委党建引领基层治理协调机制的通知》，由县委书记担任总召集人，每半年听取一次党建引领基层治理工作落实情况。建立定期会商调度机制。健全社区“大党委”工作机制，各社区分别落实1名县委常委包联并担任组长，县委常委所在部门负责“大党委”的日常运行，每季度召开1次专班会议，统筹协调社区基层党建、平安建设、应急管理、文明创建、防汛防滑五项任务。建立综合评价考核机制。健全社区定期评价报到单位、报到单位实时评议社区、组织部门向社区征询机关干部居住地行为表现的系列制度，按照“优秀、良好、一般、较差”等次打分定级，评价结果按比例转化成各单位年度综合考核分值，县委组织部近两年就109名拟提拔重用、晋升职级等级干部向社区征询意见。
聚焦共建共治，让“合力”全面“聚起来”。做实“支部联建”。印发《关于以党建引领红色物业推进“五同”工作机制落实的实施方案》，在2家物业服务企业单独成立党支部，推行网格党支部、业委会、物业公司“三方联席”会议制度，安排4个物业企业的23名管理人员、员工担任社区专职网格员，指导老旧小区、易地搬迁安置小区成立业主代表委员会或业主自治管理组织。做细“网格联管”。按照区域划分、人员待遇、职责任务“三统一”原则，城区7个社区划分成25个网格、设立253个网格员，专职网格员每月落实相应待遇，由网格党支部统一管理考核。做好“效果联评”。95个城区机关企事业单位、1223名机关党员下沉到7个社区报到，各报到党员平时到社区开展志愿服务、急时由社区“大党委”统一调度到点值勤值守，社区每年底对各报到单位服务情况评议打分，结果作为部门党建年度考核的重要依据。
（供稿：岚皋县委组织部）